市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

經(jīng)商省財(cái)政廳，現(xiàn)將《江蘇省農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新提升實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年6月28日

江蘇省農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新提升實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省委省政府推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作部署，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn)，先立后破、保障重點(diǎn)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，突出農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、設(shè)施棚室改造提升、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等重點(diǎn)任務(wù)，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，力爭(zhēng)到2027年，報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)14.9萬(wàn)臺(tái)（套），改造提升20萬(wàn)畝老舊設(shè)施棚室、30萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘，推動(dòng)300個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)，改造200個(gè)智能綠色產(chǎn)地烘干中心，完成2000艘以上漁船北斗終端等設(shè)施設(shè)備更新改造，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮庫(kù)、區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)急作業(yè)中心、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、大型養(yǎng)殖工船等，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)裝備支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。鼓勵(lì)對(duì)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行報(bào)廢淘汰，支持對(duì)拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)機(jī)種類進(jìn)行報(bào)廢補(bǔ)貼，報(bào)廢補(bǔ)貼按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定實(shí)行定額補(bǔ)助。其中，農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)以購(gòu)置新設(shè)備為前提。鼓勵(lì)加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新力度，更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）推動(dòng)設(shè)施棚室改造提升。各地根據(jù)現(xiàn)存設(shè)施棚室底數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施棚室建設(shè)需求，對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限、存在安全隱患、不能滿足正常生產(chǎn)需求、不能滿足宜機(jī)化作業(yè)要求的設(shè)施棚室進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)、設(shè)施材料更新改造，推動(dòng)新建一批標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化設(shè)施棚室，加快提升設(shè)施種植集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化發(fā)展水平。各地可統(tǒng)籌符合支持方向的相關(guān)專項(xiàng)資金，對(duì)設(shè)施棚室建設(shè)和提升予以適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過總投資的30%。

（三）推動(dòng)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)。支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境監(jiān)測(cè)控制、生物安全防控等設(shè)施設(shè)備更新，配套智能化信息控制及生產(chǎn)管理系統(tǒng)，大力推進(jìn)智慧牧場(chǎng)建設(shè)；支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)機(jī)械清糞、貯存發(fā)酵、運(yùn)糞車、糞肥施用等糞污收集處理設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，提高糞污規(guī)范處置、資源化利用水平。對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)備更新，各地可根據(jù)項(xiàng)目總投資和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求予以適當(dāng)引導(dǎo)性補(bǔ)助。

（四）實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。鼓勵(lì)對(duì)集中連片的設(shè)施漁業(yè)池塘開展尾水處理設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，進(jìn)一步提高池塘養(yǎng)殖的綜合生產(chǎn)能力和尾水處理能力。對(duì)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造予以適當(dāng)補(bǔ)助，支持符合條件的縣（市、區(qū)）開展全域推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（五）實(shí)施海洋漁業(yè)設(shè)施設(shè)備提升。支持對(duì)符合條件的重力式深水網(wǎng)箱、桁架類大型養(yǎng)殖裝備、大型養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目以及海洋牧場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。支持對(duì)省級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，按不超過總投資的50%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助2億元。鼓勵(lì)高耗能、安全狀況差、資源破壞強(qiáng)度大的近海捕撈漁船及船上設(shè)備更新改造。加快推進(jìn)對(duì)全省在冊(cè)漁船導(dǎo)航設(shè)備的更新迭代，對(duì)漁船北斗終端更新實(shí)行全額補(bǔ)貼。實(shí)施遠(yuǎn)洋漁船船上設(shè)施設(shè)備更新改造，支持改造信息通導(dǎo)、安全環(huán)保等設(shè)施設(shè)備，提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全生產(chǎn)水平，單項(xiàng)設(shè)施設(shè)備按不超過總造價(jià)的30%補(bǔ)助，單船最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。

（六）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)開展通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù)等產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施以及產(chǎn)地冷鏈集配中心的建設(shè)，不斷推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。支持對(duì)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目按不超過新增建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%補(bǔ)助。單個(gè)主體建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施最高補(bǔ)助100萬(wàn)元，建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。

（七）實(shí)施區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)急作業(yè)中心建設(shè)。鼓勵(lì)科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)急作業(yè)中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)庫(kù)房、維修中心等應(yīng)急服務(wù)設(shè)施改造提升，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具配備，確保區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)應(yīng)急社會(huì)化服務(wù)全覆蓋，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)能力。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍內(nèi)的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具，按補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不在范圍內(nèi)但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)確需的，可按不超過購(gòu)機(jī)總價(jià)的35%補(bǔ)助。服務(wù)設(shè)施建設(shè)按不超過新增總投資的30%補(bǔ)助。單個(gè)應(yīng)急作業(yè)中心最高補(bǔ)助150萬(wàn)元。

（八）推動(dòng)產(chǎn)地烘干中心改造提升。鼓勵(lì)對(duì)產(chǎn)地烘干中心的場(chǎng)庫(kù)棚、糧食提升輸送設(shè)施、配電除塵等相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)地烘干能力。各地可統(tǒng)籌符合支持方向的相關(guān)專項(xiàng)資金，對(duì)烘干機(jī)具外的改造投資予以適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助原則上不超過總投資的30%。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)改造提升規(guī)劃。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，全面梳理掌握現(xiàn)存老舊設(shè)施設(shè)備底數(shù)以及更新提升需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理編制年度更新提升計(jì)劃，細(xì)化制定實(shí)施方案，加快推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（二）加強(qiáng)更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，圍繞農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、設(shè)施棚室改造提升、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等重點(diǎn)任務(wù)，立足本地資源要素，謀劃儲(chǔ)備一批設(shè)施設(shè)備更新提升項(xiàng)目，做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，原則上資金到位后可即時(shí)啟動(dòng)。

（三）加強(qiáng)政策統(tǒng)籌集聚。堅(jiān)持“多個(gè)龍頭進(jìn)水，一個(gè)龍頭出水”，統(tǒng)籌各級(jí)各渠道支農(nóng)資金，聚焦農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備提升。用足用好符合支持方向的中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)政策，中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持設(shè)施設(shè)備更新。對(duì)符合條件的設(shè)施設(shè)備更新提升項(xiàng)目進(jìn)行“先建后補(bǔ)”，可通過“預(yù)撥+驗(yàn)收后補(bǔ)助”的方式撥付資金。鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)范圍。

（四）加強(qiáng)金融信貸支持。綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政金融協(xié)同支農(nóng)政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新提升支持力度。持續(xù)實(shí)施《關(guān)于做好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息工作的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2023〕43號(hào)），對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以貸款貼息。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)推出定制化“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸”等專屬金融產(chǎn)品。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)和推出更加適合現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（來源：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）