關于《宜興市2024年電力負荷管理方案》的政策解讀

　　近日，關于《宜興市2024年電力負荷管理方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)，提出當我市電力供需出現(xiàn)缺口時，將積極調動用戶負荷資源，科學確定企業(yè)參與方式、分組輪次，按照分級分類、統(tǒng)籌上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原則，最大限度減少電力缺口對企業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的影響。

　?。ū尘耙罁?jù)）2024年，受復雜嚴峻的外部能源供應環(huán)境、極端天氣頻發(fā)、新能源發(fā)電波動性凸顯等多重因素的影響，能源電力保供形勢依然嚴峻。為進一步做好2024年電力保供工作，有效應對可能出現(xiàn)的供用電矛盾和突發(fā)情況，促進電力資源優(yōu)化配置，根據(jù)省、無錫市工作部署，依據(jù)《省發(fā)展改革委關于做好2024年電力負荷管理工作的通知》（蘇發(fā)改運行發(fā)〔2024〕368號）及《無錫市發(fā)展和改革委員會關于組織編制2024年電力負荷管理方案的通知》等文件要求，在充分調研工業(yè)企業(yè)行業(yè)特性的基礎上，我市按規(guī)范程序研究制定了《方案》。

　　（目標任務）《方案》把民生用電放在首位，優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益服務用電，壓限不合理用電需求，嚴格控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和節(jié)能減排。根據(jù)省發(fā)改委工作部署，今年我市《方案》可調控負荷總容量應達到上一年度最大用電負荷的30%，即62萬千瓦。

　　（主要內容）《方案》主要包括五個子方案，分別為高耗能企業(yè)負荷管理方案、其他工業(yè)企業(yè)精準調控方案、負荷普降方案、非工業(yè)用戶柔性調控方案、需求響應調控方案。具體實施時將根據(jù)預先評估的負荷缺口情況，組合實施負荷管控措施，實現(xiàn)電力供需平衡。

　　1、高耗能企業(yè)負荷管理方案。主要包括：根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609）中明確的高耗能行業(yè)，通過供電公司營銷系統(tǒng)檔案梳理相應行業(yè)用戶清單，經(jīng)過市相關部門核實并征求屬地板塊意見，最終確定高耗能用戶清單并全量納入方案。按照多輪次動態(tài)投入原則，方案統(tǒng)一設置為3個組別，根據(jù)用戶的優(yōu)先執(zhí)行順序，分別編為高耗能企業(yè)1組、高耗能企業(yè)2組、高耗能企業(yè)3組，共涉及用戶978戶，最大可調負荷11.96萬千瓦。

　　2、其他工業(yè)企業(yè)精準調控方案。主要包括：全面梳理不屬于高耗能行業(yè)的其他所有工業(yè)用戶，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，對其他工業(yè)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)進行分類，分為傳統(tǒng)行業(yè)、新興行業(yè)，綜合考慮用戶度電產(chǎn)值、能耗水平、響應速度等因素，兼顧宜興先進制造業(yè)高質量發(fā)展示范城市建設，優(yōu)先保障先進產(chǎn)能用電。方案統(tǒng)一設置為8個組別，分別編為其他工業(yè)企業(yè)1組、其他工業(yè)企業(yè)2組……其他工業(yè)企業(yè)8組。其中，第1-7組共涉及高壓用戶3142戶，最大可調負荷34.88萬千瓦；第8組為市保底組企業(yè)，共涉及高壓用戶33戶，最大可調負荷14.38萬千瓦，一般不參與電力負荷管理。其他工業(yè)企業(yè)（低壓）作為負荷管理的補充措施，統(tǒng)一編為其他工業(yè)企業(yè)低壓1組，共涉及低壓工業(yè)用戶11035戶，最大可調負荷7.5萬千瓦。

　　3、負荷普降方案。主要包括：按照責任公平共擔的原則，引導用戶按照目標壓降比例自主選擇負荷下降方式及參與設備，保障企業(yè)主要生產(chǎn)不受影響。通過對用戶開展負荷普查，全面摸排生產(chǎn)特點和負荷特性，了解用戶負荷普降參與意愿，實現(xiàn)負荷資源常態(tài)化、精細化管理。市發(fā)改委召開電力負荷普降專題會議，部署針對全市安裝有負控裝置的工業(yè)用戶進行負荷普降調研工作全覆蓋，充分掌握用戶的可調資源情況，調動企業(yè)參與負荷普降的積極性，確保普降理念傳達到位。措施主要對應高耗能、其他工業(yè)等共計用戶4153戶，普降20%最大可調能力18.38萬千瓦。

　　4、非工業(yè)用戶柔性調控方案。主要包括：以助力能源電力保供、緩解工業(yè)負荷調節(jié)壓力為主要著力點，通過“市場化+宣傳”倡議方式，引導各類非工業(yè)用戶主動參與錯峰，深挖非工業(yè)負荷調控潛力。方案統(tǒng)一設置為1個組別，共涉及用戶1244戶，其容量不計入負荷管理方案調控能力。

　　5、需求響應方案。主要包括：用戶群體為高耗能方案、其他工業(yè)企業(yè)方案、非工業(yè)方案用戶。其中，高耗能方案作為執(zhí)行時優(yōu)先啟動方案，作為重點引導對象，將自愿申報需求響應用戶在負荷管理方案中單獨標記，與用戶提前溝通企業(yè)內部響應預案，簽訂需求響應三方協(xié)議，并根據(jù)用戶負荷特性和實際可響應速度分組分類管理。該方案設置2個組別，共涉及意向申報用戶543戶，最大可調負荷17.8萬千瓦。

　?。ń鉀Q的問題）本《方案》作為我市電力保供應急預案，將有利于政府部門有效處置因極端惡劣天氣、機組出力不足、區(qū)外來電受阻或電網(wǎng)設備故障等多種情況下，宜興市范圍內出現(xiàn)的可預知的電力供需失衡情況。