市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照《關(guān)于開展宜興市建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治暨2024年一季度建筑市場(chǎng) “雙隨機(jī)、一公開”檢查工作的通知》（宜住建〔2024〕28號(hào)）要求，我局組織開展了2024年一季度建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，現(xiàn)將檢查結(jié)果公布如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬z查項(xiàng)目

　　本次抽查的項(xiàng)目為2024年1月1日至2024年3月31日依法公開招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、EPC招標(biāo)等，共10個(gè)標(biāo)段。

　?。ǘz查內(nèi)容

　　主要檢查招投標(biāo)各方行為主體依法依規(guī)從業(yè)情況，包括招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家和投標(biāo)人，重點(diǎn)檢查規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等突出問題，嚴(yán)厲打擊各類招投標(biāo)違法違規(guī)行為。

　　二、存在問題

　　從檢查的總體情況看，各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本能夠貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)政策法規(guī)精神，但部分被檢查項(xiàng)目的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家，以及投標(biāo)人的市場(chǎng)行為還存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為存在的共性問題

　　1.招標(biāo)人內(nèi)部控制制度未建立或不健全。

　　2.招標(biāo)公告發(fā)布前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未進(jìn)行標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)勘查，未提交現(xiàn)場(chǎng)勘查情況備案。

　　3.招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托合同內(nèi)容填寫不完整。

　　4.清標(biāo)報(bào)告中缺少招標(biāo)人清標(biāo)小組備案表。

　　5.招投標(biāo)情況書面報(bào)告未在法定時(shí)間內(nèi)提交監(jiān)管部門備案。

　　6.中標(biāo)通知書發(fā)出后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交合同備案。

　?。ǘ┰u(píng)標(biāo)專家行為方面存在的問題

　　7.個(gè)別項(xiàng)目存在評(píng)標(biāo)專家不熟悉新點(diǎn)網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，造成評(píng)審錯(cuò)誤情況。

　?。ㄈ┩稑?biāo)人的市場(chǎng)行為方面存在的問題

　　8.個(gè)別項(xiàng)目存在不同投標(biāo)人的造價(jià)軟件加密鎖鎖號(hào)一致的情況。

　　三、問題處理

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并進(jìn)行警示告誡，引導(dǎo)其提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范招標(biāo)行為。對(duì)存在問題的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了調(diào)查和集體約談，并要求其承諾不再發(fā)生類似問題。對(duì)投標(biāo)人涉嫌違法違規(guī)問題立案調(diào)查，依法處理。對(duì)存在問題的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家，按照省相關(guān)考評(píng)辦法進(jìn)行考核扣分，扣分情況見附件。

　　四、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┙ㄖ袌?chǎng)各方行為主體要對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認(rèn)真分析，自查自糾，做好問題整改落實(shí)工作，杜絕類似問題發(fā)生。

　?。ǘ└髡袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政策文件，強(qiáng)化行業(yè)自律及從業(yè)人員法律意識(shí)，規(guī)范招標(biāo)代理行為，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范有序、健康發(fā)展。

　?。ㄈ┱袠?biāo)人要充分落實(shí)主體責(zé)任，建立健全招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告的審查工作，明確招投標(biāo)工作程序和崗位職責(zé)，確保招投標(biāo)活動(dòng)公正、公平。

　　下一步，我局將繼續(xù)按照工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的要求，扎實(shí)有序開展專項(xiàng)整治排查工作，常態(tài)化開展建設(shè)工程招投標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，深入查找問題不足，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造公開公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

　　附件：2024年一季度宜興市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“雙隨機(jī)”檢查問題匯總表

　　 宜興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　 2024年6月21日