關于完善宜興市天然氣上下游價格聯(lián)動機制的通知

　　宜興港華燃氣有限公司：

　　為貫徹落實國家、省有關持續(xù)深化天然氣價格改革的要求，進一步完善天然氣價格形成機制，促進終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，保障安全穩(wěn)定供應，根據(jù)國家、省及無錫市發(fā)展改革委有關文件精神，報經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就完善我市天然氣上下游價格聯(lián)動機制有關事項通知如下：

　　一、聯(lián)動機制主要內(nèi)容

　　1、聯(lián)動范圍。終端銷售價格與燃氣企業(yè)采購價格（含通過管道、汽車、船舶等方式的運輸費用）實施聯(lián)動。采購價格按照燃氣企業(yè)采購的全部氣源加權平均價格確定。當采購市場化氣源對非居民終端銷售價格影響較大時，可按照用戶自愿委托的原則，對非居民終端銷售價格實行購銷價差模式，其購銷價差不得高于配氣價格。

　　2、聯(lián)動周期。非居民用氣終端銷售價格按季度聯(lián)動，居民用氣終端銷售價格可按半年或一年聯(lián)動。

　　3、聯(lián)動方式。終端銷售價格根據(jù)預測采購價格變動相應調(diào)整，價格低的氣源優(yōu)先保障居民用氣。同時建立偏差校核機制，對預測價格與實際采購價格的差異部分，納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。

　　4、聯(lián)動公式。終端銷售價格=上期終端銷售價格+（本期加權平均采購價格-上期加權平均采購價格）/（1-供銷差率）±上期應調(diào)未調(diào)金額/本期供氣量±偏差金額/本期供氣量。供銷差率按照上一年度燃氣企業(yè)實際供銷差量確定，最高不超過4%。

　　5、聯(lián)動幅度限制。居民用氣價格單次上調(diào)不得超過0.50元，下調(diào)幅度不限。當天然氣市場價格持續(xù)大幅上漲，可能對居民正常生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行產(chǎn)生嚴重不利影響時，應暫時中止聯(lián)動。本期應調(diào)未調(diào)金額，可納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮或分期逐步實施。配氣價格調(diào)整時，終端銷售價格相應調(diào)整，不受聯(lián)動機制限制。

　　6、聯(lián)動程序。聯(lián)動程序可分為一般程序、簡易程序。居民用氣第一階梯、非居民用氣價格單次上調(diào)超過10%時，適用一般程序，報市人民政府審定后實施；天然氣價格下調(diào)或居民用氣第一階梯、非居民用氣價格單次上調(diào)幅度不超過10%時，適用簡易程序，由價格主管部門按聯(lián)動機制調(diào)整終端銷售價格，提高聯(lián)動時效。

　　二、建立健全價格信息公開制度

　　燃氣企業(yè)要按時報送采購的所有天然氣采購價格信息，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站和營業(yè)場所定期公開，公開的內(nèi)容主要包括：氣源采購來源、采購量、采購單價、加權平均采購價格等信息。價格主管部門制定和調(diào)整終端銷售價格，應通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開，應當對天然氣企業(yè)公開的價格信息進行抽查核實，必要時聘請第三方機構進行審計核查。對拒不公開或者虛假公開的，視情采取約談、通報、減少價格上調(diào)或加大下調(diào)幅度等措施。

　　三、探索建立燃氣企業(yè)激勵約束機制

　　探索建立標桿采購價格等激勵約束機制，推動燃氣企業(yè)積極優(yōu)化采購渠道，降低采購價格。當實際采購價格高于標桿采購價格時，高出部分不聯(lián)動；當實際采購價格低于標桿采購價格時，低于標桿采購價格部分由燃氣企業(yè)與用戶分享。標桿采購價格可參考周邊地區(qū)采購價格，也可根據(jù)當?shù)刂饕獨庠雌骄T站價格變動情況確定。標桿采購價格的確定應當充分論證，廣泛聽取意見。上海、重慶石油天然氣交易中心發(fā)布的燃氣企業(yè)采購價格信息，也可作為參考。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《關于印發(fā)宜興市非居民用管道天然氣價格聯(lián)動機制的通知》（宜價〔2014〕第52號）同時廢止，原《關于實施宜興市民用管道天然氣階梯價格制度改革和建立上下游價格聯(lián)動機制的通知》（宜價規(guī)〔2016〕60號）中與本通知不一致的內(nèi)容以本通知為準。

　　宜興市發(fā)展和改革委員會

　　2024年6月5日