《關于開展“益企同心”服務行動的實施方案》的政策解讀

　　2024年3月20日，宜興市人民政府辦公室印發(fā)了《關于開展“益企同心”服務行動的實施方案》（宜政辦發(fā)〔2024〕11號）（以下簡稱《實施方案》），為更好理解和落實《實施方案》，現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草背景

　　為貫徹落實市委提出的“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)年、項目提速年、服務提優(yōu)年”部署要求，更好地服務企業(yè)，實現(xiàn)從“標準化規(guī)范化便利化服務”向“增值化服務”的迭代升級，市數(shù)政局會同市發(fā)改委、市工信局等部門，聚焦部門職能和企業(yè)發(fā)展需求，共同開展“益企同心”服務行動，推出市場準入、項目審批、政策激勵、金融扶持、科創(chuàng)孵化、人才引育、法律服務、開放發(fā)展等八大領域服務舉措，構(gòu)建形成全周期、全鏈條、全過程的為企服務環(huán)境。

　　二、目標任務

　　聚焦部門主責主業(yè)，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次的市場準入、項目審批、政策激勵、金融扶持、科創(chuàng)孵化、人才引育、法律服務、開放發(fā)展等八大提優(yōu)舉措，構(gòu)建形成全周期、全鏈條、全過程的為企服務環(huán)境；聚焦企業(yè)發(fā)展需要，傾聽企業(yè)關切訴求，開展組團式服務，讓企業(yè)的需求第一時間有人響應、企業(yè)的困難第一時間有人解決，企業(yè)的發(fā)展第一時間有人關心，在全市形成關心企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，實現(xiàn)從“標準化規(guī)范化便利化服務”向“增值化服務”的迭代升級。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施方案》主要分為八大提優(yōu)舉措、健全政企溝通機制、建立企業(yè)訴求處置機制三部分。

　　（一）八大提優(yōu)舉措

　　提優(yōu)企業(yè)全周期服務。探索“云綜窗”服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷遠程響應、遠程指導、遠程審批。

　　提優(yōu)項目全過程服務。開展產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效行動，出臺《宜興市工程建設項目“三提三即”審批改革實施方案》，優(yōu)化專班服務“六步工作法”，提供“項目管家+跑團”特色服務。

　　提優(yōu)政策全維度服務。依托“一企來辦”、“惠企通”、“政企通”等平臺，推動各項減稅降費、助企紓困等政策“精準滴灌”“直達快享”。

　　提優(yōu)金融全鏈條服務。推進政府性融資擔保、區(qū)域性股權交易市場掛牌、產(chǎn)業(yè)基金對接、上市培育等“一攬子服務”。

　　提優(yōu)科創(chuàng)全要素服務。加強科創(chuàng)載體建設，出臺《宜興市專精特新企業(yè)全生命周期服務管理體系》，為企業(yè)提供全方位全要素服務保障。

　　提優(yōu)人才全方位服務。開展“宜薈才 興未來”高校直通車活動，加快出臺人才分類認定實施辦法, 為高端人才提供“一站式”服務。

　　提優(yōu)法律全覆蓋服務。創(chuàng)新打造“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”新模式，出臺《宜興市企業(yè)行政合規(guī)指導清單》，開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，梳理公布涉企免罰輕罰事項清單。

　　提優(yōu)開放全流程服務。優(yōu)化出入境審批在線簽證申請預約等服務，為企業(yè)“走出去”提供金融、保險、安全等一站式服務。

　　（二）健全政企溝通機制

　　通過設立“12345”惠企服務專線、運用“一企來辦”服務平臺、組建部門服務團隊，線上線下同步收集企業(yè)訴求，真正實現(xiàn)企業(yè)需求第一時間響應，責任部門第一時間解決。

　　建立企業(yè)訴求處置機制

　　堅持企業(yè)訴求“一跟到底”原則，建立訴求辦理機制，重點訴求研判機制、訴求監(jiān)督機制，推行首接單位負責制。根據(jù)各部門辦理企業(yè)訴求事項的效率、質(zhì)量、滿意度等進行評價監(jiān)督，確保企業(yè)訴求辦得實、辦得好。