市應(yīng)急管理局

（2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過  2023年3月30日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂）

目  錄

第一章  總則

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章  安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四章  生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條  安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平。

安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、實際控制人以及對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有最高管理權(quán)、決策權(quán)的其他人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利和履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。

第五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃；加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)治理體系，建立完善安全風(fēng)險防控機(jī)制；實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評價和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作落實情況的監(jiān)督、檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等，按照職責(zé)對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門或者依照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條  縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在同級應(yīng)急管理部門，承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會日常工作。

安全生產(chǎn)委員會可以根據(jù)本地區(qū)重點行業(yè)、領(lǐng)域特點，設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

第七條  縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

省應(yīng)急、教育、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)管、糧食物資儲備、人防、鐵路、通信、郵政等行業(yè)、領(lǐng)域的主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

省發(fā)展改革、科技、民政、人力資源社會保障、自然資源、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國資等其他行業(yè)、領(lǐng)域的主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，履行相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理職責(zé)。財政、司法行政、廣播電視等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，明確對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，以及其他履行安全生產(chǎn)管理、保障職責(zé)的部門。

新興行業(yè)、領(lǐng)域中涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單，將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況納入年度綜合考核內(nèi)容。

第八條  地方各級人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)清單，將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況納入年度述職內(nèi)容，并定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第九條  工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由職工和其他從業(yè)人員的代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。

第十條  省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同省有關(guān)部門按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵社會團(tuán)體和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者執(zhí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的保障安全生產(chǎn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條  地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，進(jìn)行安全生產(chǎn)警示教育，組織群眾性安全文化活動，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)教育實踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。

省教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識普及納入國民教育，建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

地方行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)納入教學(xué)計劃。鼓勵、支持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校等加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，設(shè)置安全生產(chǎn)管理相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項目，培養(yǎng)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)人才。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等各類媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，及時報道安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。

第十二條  省應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門與長江三角洲區(qū)域的相關(guān)部門建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大問題，構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動的安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系一體化建設(shè)，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險聯(lián)合防控、應(yīng)急救援預(yù)案銜接與協(xié)同救援處置，開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動。

第十三條  對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況開展監(jiān)督、考核、獎懲，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核情況向全體從業(yè)人員公示。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)的投入保障、宣傳教育和培訓(xùn)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、危險作業(yè)管理、變更管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，存在安全風(fēng)險程度高的重大危險源、重要設(shè)施設(shè)備、重點生產(chǎn)經(jīng)營場所的，還應(yīng)當(dāng)制定專項管理制度。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點制定包括前款規(guī)定內(nèi)容的綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）每季度至少組織并參與一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析和解決安全生產(chǎn)存在問題；

（二）每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；

（三）每年至少組織一次全面的安全風(fēng)險辨識，制定完善管控措施；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救，并按照規(guī)定及時、如實向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

（五）每年通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等，向從業(yè)人員報告或者通報安全生產(chǎn)工作以及個人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況，接受從業(yè)人員監(jiān)督。

第十六條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員三百人以上的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員二十人以下且位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以采取組建安全生產(chǎn)管理互助幫扶聯(lián)合體、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)等方式開展安全生產(chǎn)管理工作，但是保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者數(shù)量計入生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員總數(shù)。

國家對建筑施工等勞動密集型行業(yè)在設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員方面另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）每月至少組織并參與一次安全生產(chǎn)全面檢查；組織或者參與安全風(fēng)險辨識評估，并督促各部門、各崗位落實分級管控措施；

（二）督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織或者參與全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并提出獎懲意見；

（三）對在本單位區(qū)域內(nèi)作業(yè)的承包、承租單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）監(jiān)督勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理。

第十八條  危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備相關(guān)專業(yè)的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第十九條  從業(yè)人員一百人以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)。鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人。

安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程師以上相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱或者取得相關(guān)專業(yè)的注冊安全工程師資格，熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，重點用于安全風(fēng)險管控、事故隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練和設(shè)備物資配備等方面的支出。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專項用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。

安全生產(chǎn)費用等用于安全生產(chǎn)的資金投入，在生產(chǎn)經(jīng)營單位成本中列支。

第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對下列人員在上崗前進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)，并做好記錄和考核；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)：

（一）新進(jìn)從業(yè)人員；

（二）離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員；

（三）涉及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓(xùn)，也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照要求接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第二十二條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，新任職的應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；已經(jīng)考核合格的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)知識再培訓(xùn)；發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)重新參加安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)并考核合格。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

第二十三條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立并實施安全生產(chǎn)班前會制度，由班組長或者交班人員在班前會上向當(dāng)班作業(yè)人員提示安全風(fēng)險、講解崗位安全操作要點等。

第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員每天工作前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行本崗位安全生產(chǎn)檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全生產(chǎn)檢查主要包括下列事項：

（一）設(shè)施設(shè)備、工具和原材料的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)裝置有效；

（二）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（三）勞動防護(hù)用品、用具齊全完好，并正確佩戴、使用。

第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，促進(jìn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，提高安全生產(chǎn)管理水平。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。有關(guān)部門和單位對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定給予評先選優(yōu)、金融保險等激勵支持。

第二十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實安全風(fēng)險分級管控制度，定期組織本單位安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員，對生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)辨識評估，確定安全風(fēng)險等級，從組織、技術(shù)、管理、應(yīng)急等方面逐項制定管控措施，編制安全風(fēng)險管控清單，按照安全風(fēng)險等級實施分級管控。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的重大安全風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)制定專項管控方案，通過隔離安全風(fēng)險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控預(yù)警設(shè)備等針對性措施加強(qiáng)管控。

第二十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并經(jīng)常維護(hù)，保證系統(tǒng)正常運行。

第二十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實事故隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)和其他相關(guān)人員排查并及時消除本單位的事故隱患。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

對排查出的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和落實治理方案及時排除，并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)施設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告獎勵制度，公開本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，受理從業(yè)人員報告的安全生產(chǎn)問題，對報告事故隱患的從業(yè)人員給予表揚、獎勵。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、高處作業(yè)、有限（受限）空間作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修以及涉及危險物品的場所動火和臨時用電等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，并遵守下列規(guī)定：

（一）對作業(yè)安全風(fēng)險進(jìn)行評估，確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）根據(jù)安全風(fēng)險明確安全防范措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；

（三）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格以及勞動防護(hù)用品的配備、使用符合安全作業(yè)要求；

（四）配備相應(yīng)的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；

（五）在危險作業(yè)前向作業(yè)人員告知危險因素、作業(yè)安全要求和現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，并經(jīng)雙方現(xiàn)場簽字確認(rèn)；

（六）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，按照現(xiàn)場應(yīng)急處置措施停止作業(yè)、撤出人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確并落實前款規(guī)定，對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將危險作業(yè)委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

第三十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)；

（二）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；

（三）協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題；

（四）對承包方、承租方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并如實記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的，及時督促整改；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

承包方、承租方應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時報告屬地應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門，并通知發(fā)包方、出租方。

第三十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將接受其作業(yè)指令的被派遣勞動者、靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者、靈活用工人員。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為靈活用工人員提供購置相關(guān)保險等保障。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以發(fā)放貨幣或者其他物品替代提供勞動防護(hù)用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對女職工、未成年工等的勞動保護(hù)。

第三十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的健康檢查、心理疏導(dǎo)、精神慰藉，防范從業(yè)人員異常行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第三十四條  賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站、客運碼頭、民用機(jī)場、體育場館、公共娛樂場所、旅游景區(qū)等場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安全使用建筑物。

建筑物在使用過程中需要改變使用功能、顯著增加荷載、增加層數(shù)、變動建筑物主體承重結(jié)構(gòu)等，可能影響建筑物安全的，建筑物的所有權(quán)人或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位出具意見，或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定。

大型群眾性活動的舉辦者需要設(shè)置臨時性建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對其安全性進(jìn)行檢測、檢驗，保障建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施設(shè)備的安全。

第三十五條  學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等使用危險物品的，應(yīng)當(dāng)建立健全危險物品安全管理制度，開展安全風(fēng)險辨識評估，落實安全風(fēng)險管控措施，嚴(yán)格危險物品使用管理。

第三十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加快應(yīng)用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，及時更新改造超過使用年限的設(shè)施設(shè)備，淘汰國家和省規(guī)定的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工以及客運、重載貨運等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化控制和安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，提高本質(zhì)安全水平。

第三十七條  危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的信息化管理，運用數(shù)字化技術(shù)開展安全風(fēng)險管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等工作，按照規(guī)定通過相關(guān)信息系統(tǒng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門準(zhǔn)確、完整地報送下列安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)：

（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)；

（二）安全風(fēng)險管控和事故隱患排查治理數(shù)據(jù)；

（三）重大危險源監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)；

（四）其他需要報送的數(shù)據(jù)。

第三十八條  高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體實施辦法由省應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定制定。

第三十九條  依法應(yīng)當(dāng)開展的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗事項，由具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展執(zhí)業(yè)活動，建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度，作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、真實。

第四十條  有關(guān)協(xié)會組織依照法律、法規(guī)和章程加強(qiáng)行業(yè)自律，配合開展相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識評估和監(jiān)測，協(xié)助推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，開展本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)技術(shù)難點研究和成果推廣，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

第三章  安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四十一條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，并實行動態(tài)管理。權(quán)力和責(zé)任清單應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)納入政府重點工作，每季度至少召開一次會議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究部署安全生產(chǎn)工作的重大事項，及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

第四十二條  安全生產(chǎn)委員會辦公室履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）組織落實本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，定期開展安全生產(chǎn)形勢分析研判，提出安全生產(chǎn)重大政策和工作措施建議；

（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項整治、專項督查等；

（三）組織實施對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況進(jìn)行巡查和考核；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府、安全生產(chǎn)委員會賦予的其他職責(zé)。

第四十三條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè)，依法履行相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，查處安全生產(chǎn)違法行為。

第四十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立綜合性安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量等情況，配備相關(guān)專業(yè)人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)予以處理或者按照有關(guān)規(guī)定報告、移送。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍。

第四十五條  省人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依法決定將基層管理迫切需要而且易發(fā)現(xiàn)易處置、專業(yè)要求適宜的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項下放給能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。經(jīng)評估不適宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的，由省人民政府決定收回。

第四十六條  村民委員會、居民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下，協(xié)助做好安全生產(chǎn)檢查和事故善后處理工作；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

第四十七條  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合監(jiān)督管理人員數(shù)量和能力、技術(shù)裝備和車輛、經(jīng)費保障等實際情況，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以按照本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、狀況等實際情況，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃并組織實施。對于涉及多個行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互相配合，組織開展聯(lián)合檢查，避免重復(fù)檢查。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家或者聘請專業(yè)技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查等工作。

第四十八條  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識和制式服裝，配備符合安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求的執(zhí)法人員和裝備、車輛，定期對執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)知識等方面的培訓(xùn)和考核，依法開展行政執(zhí)法工作。

第四十九條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照安全風(fēng)險防控要求，統(tǒng)籌區(qū)域布局和空間布局，科學(xué)合理確定企業(yè)選址，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)禁止、限制、管控危險化學(xué)品目錄，向社會公布。

第五十條  開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、物流輸送、應(yīng)急救援等一體化管理，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)危險物品、金屬冶煉、倉儲物流、港口碼頭等高風(fēng)險功能區(qū)以及重點區(qū)域的安全生產(chǎn)管理。

第五十一條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全發(fā)展城市建設(shè)，強(qiáng)化城市運行安全保障，構(gòu)建城市安全保障體系，加強(qiáng)對城市高層建筑、大型綜合體、電力設(shè)施、游樂設(shè)施、電梯等，以及隧道橋梁、綜合管廊、軌道交通、燃?xì)狻⒐┧?、排水等城市生命線工程的檢測維護(hù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標(biāo)準(zhǔn)。

第五十二條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，納入同級財政預(yù)算，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、危及公共安全的重大事故隱患整改、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施配備、安全生產(chǎn)宣傳教育、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、報告重大事故隱患和舉報安全生產(chǎn)違法行為獎勵等。

第五十三條  省應(yīng)急管理部門建立應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，依法采集生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，通過省大數(shù)據(jù)共享交換平臺匯聚相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)部門之間信息共享、互聯(lián)互通，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化水平。

第五十四條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃，扶持技術(shù)含量高、安全效用強(qiáng)、應(yīng)用場景廣的安全生產(chǎn)科技項目，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在危險工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、智能裝備等，提升安全生產(chǎn)科技水平。

第五十五條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為。

對存在下列嚴(yán)重違法行為的責(zé)任主體，依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定記入信用記錄，并依法實施失信懲戒：

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓決定，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（三）承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的；

（四）提供虛假材料或者作出不實承諾，取得安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十六條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)舉報的接收、核查、處理、移送、回復(fù)等處置流程，及時處理舉報并保護(hù)舉報人的合法權(quán)益和個人信息。

對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第五十七條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的，或者發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件線索的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

公安機(jī)關(guān)在查處案件中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，認(rèn)為不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十八條  人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違法行使職權(quán)或者未依法履行職責(zé)，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)；拒不履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起行政公益訴訟。

第四章  生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十九條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，增強(qiáng)應(yīng)急救援處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援資源共享。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法建立應(yīng)急救援隊伍；小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以不建立應(yīng)急救援隊伍，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)。對受政府委托開展應(yīng)急救援活動的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供應(yīng)急物資、道路通行、資金補助等方面的支持。

第六十條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工，根據(jù)本級人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案依法向社會公布。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在重點崗位編制應(yīng)急處置卡，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案向本單位從業(yè)人員公布。

各級各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時修訂、相互銜接，并且定期組織演練。

第六十一條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，采取專項儲備、協(xié)議儲備等相結(jié)合的方式，分級儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并及時更新和補充。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常使用。

第六十二條  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門基于應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、動態(tài)更新與信息共享，保障應(yīng)急指揮的統(tǒng)一高效和應(yīng)急處置的快速響應(yīng)。

第六十三條  發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合。

發(fā)生重大事故的，省人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托省應(yīng)急管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)生較大事故、一般事故的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)事故等級組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托同級應(yīng)急管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組在事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)事故責(zé)任單位以及有關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)線索依法移送處理。

第六十四條  負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)地區(qū)和部門反饋，報上一級人民政府備案，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

第六十五條  縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，通報同級應(yīng)急管理部門。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，及時警示提示安全風(fēng)險。

第五章  法律責(zé)任

第六十六條  對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十七條  地方各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例第十五條第一項至第五項規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十六條第一款、第二款、第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員違反本條例第十七條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

第七十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十二條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位違反本條例第二十二條第一款、第二款規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格或者未按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識再培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十六條規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未組織對安全風(fēng)險進(jìn)行辨識評估，確定安全風(fēng)險等級的；

（二）對安全風(fēng)險未逐項制定管控措施，編制安全風(fēng)險管控清單的；

（三）未按照安全風(fēng)險等級實施分級管控的；

（四）未對重大安全風(fēng)險制定專項管控方案的。

第七十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十條第一款規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租，未履行相關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第七十五條  本條例規(guī)定的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六章  附則

第七十六條  本條例所稱的小型、微型企業(yè)，按照國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七十七條  本條例自2023年7月1日起施行。