關(guān)于新形勢(shì)下有效推進(jìn)城市鄉(xiāng)村旅游的建議

陳鳴委員：

您在市政協(xié)十六屆二次會(huì)議期間提的“關(guān)于新形勢(shì)下有效推進(jìn)城市鄉(xiāng)村旅游的建議”的提案，市政府已交由我局辦理，現(xiàn)將辦理情況綜合答復(fù)如下：

近年來(lái)，宜興市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，始終堅(jiān)持將生態(tài)旅游與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的工作思路，大力實(shí)施特色化、品牌化、集聚化、精致化、融合化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展增光添彩。

作為全市旅游業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)主管部門，我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，始終以鞏固國(guó)家全域旅游示范區(qū)成果為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)拓展、服務(wù)提升為著力點(diǎn)，全力打造鄉(xiāng)村旅游“宜興模式”，目前我們已經(jīng)開展的工作情況如下：

一是注重規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。圍繞市委市政府旅游產(chǎn)業(yè)定位要求，重新修編了《宜興市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，并依據(jù)《總規(guī)（修編）》提出的“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略和打造“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，制定了《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。去年又新編制了《全域旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，為全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展描繪藍(lán)圖，明確中長(zhǎng)期目標(biāo)和保障措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展。

二是培育典型示范引領(lǐng)。近年來(lái)，我市以國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和原美麗鄉(xiāng)村休閑旅游示范村創(chuàng)建為抓手，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村整合資源、找準(zhǔn)定位、突出特色，精心培育了一批人文環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文旅產(chǎn)品集聚、功能設(shè)施完善的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，既深受市場(chǎng)歡迎，也有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)業(yè)就業(yè)，獲得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。比如在西渚鎮(zhèn)白塔村，大型山水實(shí)景劇《千年鐵魂·江蘇情》吸引了無(wú)數(shù)游客。目前，白塔村村級(jí)可支配收入1500余萬(wàn)元，村民人均年收入達(dá)5.5萬(wàn)元。

三是創(chuàng)新開拓經(jīng)營(yíng)模式。積極創(chuàng)新思路，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)戶、市場(chǎng)等方方面面的參與積極性，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展充滿生機(jī)與活力，取得了明顯成效。度假區(qū)（湖？鎮(zhèn)）發(fā)揮農(nóng)家樂協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)和自律作用，帶領(lǐng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)餐飲、住宿、土特產(chǎn)銷售等業(yè)務(wù)。尤其是深氧墅籬笆園順應(yīng)市場(chǎng)變化，逐漸形成了以“公司（籬笆園酒店）+基地（農(nóng)產(chǎn)品加工公司、生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社）+農(nóng)戶（附近村莊的普通百姓）+市場(chǎng)”的發(fā)展模式，加入合作社的農(nóng)戶有150余戶，年銷售收入能近2000萬(wàn)元。

您提出的“鄉(xiāng)村旅游要有政策扶持、特色產(chǎn)品、重視網(wǎng)絡(luò)宣傳”等建議很有針對(duì)性和前瞻性。下一步，我們?cè)陂_展日常工作和指導(dǎo)基層的過(guò)程中，將從以下幾方面強(qiáng)化工作：

1、規(guī)劃和政策先行。積極推動(dòng)落實(shí)《宜興市全域旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。按照“一村一品、特色差異、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)”的原則，形成陶醉茶香、漫游云湖、怡然田園等各具特色的鄉(xiāng)村旅游板塊。進(jìn)一步合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路，明確全市鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，加快《關(guān)于促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的政策實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，加大市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的力度；同時(shí)，積極對(duì)上爭(zhēng)取政策和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提振從業(yè)人員信心。
2、發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮設(shè)立在度假區(qū)（湖？鎮(zhèn)）的省首批鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員工作站作用，加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度，制訂示范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，高水準(zhǔn)打造一批鄉(xiāng)村旅游示范樣板?？偨Y(jié)各鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村在規(guī)劃編制、業(yè)態(tài)打造、扶持政策等方面的典型做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑笇?dǎo)全市鄉(xiāng)村旅游工作，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村旅游集聚化、品牌化、特色化、可持續(xù)發(fā)展。
3、優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系。加快推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、教育、科技、康養(yǎng)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。把鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的文化和旅游資源與農(nóng)事體驗(yàn)民俗文化、特色美食、節(jié)慶活動(dòng)、體育賽事等緊密結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài)和模式不斷創(chuàng)新升級(jí)，大力發(fā)展休閑農(nóng)場(chǎng)、特色民宿、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等特色業(yè)態(tài)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，加快茗嶺窯湖小鎮(zhèn)、雅達(dá)陽(yáng)羨溪山、大有秋等重大項(xiàng)目建設(shè)，加大文旅重點(diǎn)項(xiàng)目招引力度，大力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、引領(lǐng)性強(qiáng)、標(biāo)志性強(qiáng)的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，構(gòu)筑文旅融合載體，培育旅游核心吸引物。
4、完善公共服務(wù)體系建設(shè)。以全域旅游示范區(qū)提升為契機(jī)，推進(jìn)鹽泰錫常宜鐵路、錫宜城際軌道S2線和宜長(zhǎng)高速北延、常宜高速南延建設(shè)，吸引周邊城市客流。加強(qiáng)旅游交通節(jié)點(diǎn)、站場(chǎng)以及高速公路服務(wù)區(qū)等便捷服務(wù)建設(shè)，提高旅游通達(dá)性和便捷性。以打造“最干凈城市”為抓手，結(jié)合旅游景區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的規(guī)劃布局，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游廁所和停車位優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游廁所和停車場(chǎng)進(jìn)行改造提升。著力改善鄉(xiāng)村旅游交通條件，重點(diǎn)村內(nèi)部道路實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化、美化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游直通車、鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)專線、鄉(xiāng)村旅游環(huán)游公交等。建立鄉(xiāng)村旅游質(zhì)監(jiān)員隊(duì)伍，承擔(dān)文明旅游工作，受理旅游咨詢、求助、投訴，樹立宜興鄉(xiāng)村旅游良好的服務(wù)品質(zhì)形象。

5、加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷推廣。深化全域旅游內(nèi)涵，持續(xù)打造“茶禪四月到宜興”和“金秋十月醉陶都”兩大旅游季，持續(xù)舉辦“素博會(huì)”、“陶瓷文化藝術(shù)節(jié)”“梁祝文化藝術(shù)節(jié)”等特色鮮明的節(jié)慶活動(dòng)；充分借力長(zhǎng)三角一體化資源優(yōu)勢(shì)，積極舉辦宜興文旅宣傳推介活動(dòng)。堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合，傳統(tǒng)媒體與新興媒體相促進(jìn)，強(qiáng)化與小紅書、梨視頻、抖音等受眾范圍廣的媒體合作，把宜興鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、文創(chuàng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行整體包裝宣傳推廣，不斷提升宜興鄉(xiāng)村旅游品牌知名度。

以上辦理情況，如有不同意見，請(qǐng)與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：虞昀英，電話：87986537。

宜興市文體廣電和旅游局

2023年6月26日