市應(yīng)急管理局

　　本局各科室（中心）、市執(zhí)法大隊，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦（安監(jiān)局）、環(huán)科園應(yīng)環(huán)局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急局：

　　2022年6月2日10時20分左右，位于宜興市和橋鎮(zhèn)的江蘇誠豐環(huán)保設(shè)備有限公司，在厭氧塔筒體內(nèi)進(jìn)行防腐涂料（191號不飽和樹脂、固化劑和促進(jìn)劑按比例混合而成）涂刷作業(yè)過程中發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成兩人死亡和一人受傷。

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，實施精準(zhǔn)治理，有效防范和遏制同類事故再次發(fā)生，經(jīng)研究決定對全市范圍內(nèi)有限空間作業(yè)過程中涉及使用危險化學(xué)品的企業(yè)（例如涉及襯膠作業(yè)的環(huán)保制作企業(yè)等）進(jìn)行深入排查整治，提高防范有限空間作業(yè)事故的水平和能力。現(xiàn)提出以下要求，請各地認(rèn)真貫徹落實。

　　一、深刻吸取事故教訓(xùn)，將其納入重點監(jiān)管范圍

　　各地一是要在前期玻璃鋼生產(chǎn)企業(yè)排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大排查面，尤其要緊盯“廠中廠”租賃的企業(yè)，要開展動態(tài)巡查，深入細(xì)致核實，將轄區(qū)內(nèi)有類似襯膠作業(yè)工藝的有限空間作業(yè)企業(yè)一并納入重點監(jiān)管范圍，切實掌握轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)有限空間的數(shù)量、位置及危險有害因素等情況，健全并及時更新有限空間企業(yè)底冊和基礎(chǔ)管理臺賬。二是要立即將本起事故通報至相關(guān)企業(yè)，組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員開展警示教育，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，全面開展有限空間風(fēng)險辨識，建立完善管理臺賬。三是要督促企業(yè)時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決杜絕同類事故再次發(fā)生。市局將組織重點有限空間企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、有限空間安全管理人員和作業(yè)人員，針對《輕工重點企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)事項》等有關(guān)規(guī)章文件，開展專題培訓(xùn)并現(xiàn)場考核。

　　二、嚴(yán)格作業(yè)安全管控，規(guī)范有限空間作業(yè)流程

　　各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（59號令）規(guī)定，建立有限空間作業(yè)安全管理制度和規(guī)程，充分辨識存在的危險有害因素，制定有效的安全防范措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識和說明，嚴(yán)格落實作業(yè)審批制度，按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，作業(yè)前對安全條件進(jìn)行評估和確認(rèn)，做好安全交底，作業(yè)過程中加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)，配備使用防護(hù)用品，作業(yè)后及時清點人數(shù)，確保安全。要督促企業(yè)制定符合實際、具有操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配足配齊應(yīng)急裝備和救援器材，開展應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急救援能力。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格委外作業(yè)管理，明確有限空間作業(yè)發(fā)包、承包單位的安全責(zé)任，提高作業(yè)人員的知識和能力要求，杜絕盲目施救。

　　三、對照開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

　　市應(yīng)急局將結(jié)合“百日清零行動”，將有限空間作業(yè)過程中涉及使用危險化學(xué)品的企業(yè)納入執(zhí)法范圍，各地要對照59號令和有限空間重點檢查事項，同步邊開展排查邊開展執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊未開展風(fēng)險辨識管控和報告、未設(shè)置安全警示標(biāo)志、未制定作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)、未進(jìn)行危險有害因素檢測、未向作業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品、未將承包單位的有限空間作業(yè)納入本單位一體化管理的違法違規(guī)行為。對存在事故隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；對重大隱患無法保證安全的，要停產(chǎn)停業(yè)并撤出人員；重大事故隱患排除后，經(jīng)復(fù)查驗收方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　請各地區(qū)于6月20日前將排查表蓋章后報送至市應(yīng)急局工貿(mào)科。

　　宜興市應(yīng)急管理局

2022年6月10日