市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年是“十四五”承上啟下之年，是鄉(xiāng)村振興全面展開關(guān)鍵之年。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照市委市政府“真抓實(shí)干年、攻堅(jiān)突破年、爭(zhēng)先進(jìn)位年”的要求，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，在全面鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的征程上奮力描繪“新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”的美麗風(fēng)貌。

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供，夯實(shí)農(nóng)業(yè)“壓艙石”

　　1.疫情防控嚴(yán)格周密。加強(qiáng)對(duì)入宜必要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資車輛通行證的審批管理，主動(dòng)做好與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的對(duì)接服務(wù)工作，督促申報(bào)單位不折不扣落實(shí)好主體責(zé)任，做好外來運(yùn)輸車輛的封閉管理。各個(gè)產(chǎn)業(yè)條線加強(qiáng)對(duì)疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和農(nóng)用物資保障情況的調(diào)度，掌握主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)情況和主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、余量，為保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)供做好充分準(zhǔn)備。

　　2.生產(chǎn)服務(wù)保障得當(dāng)。在支農(nóng)政策上加大力度，制訂發(fā)布《關(guān)于支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的政策意見》，進(jìn)一步加大支農(nóng)投入，全面保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)資供應(yīng)上備足備全，及時(shí)與主要農(nóng)作物用農(nóng)藥零差率配送主體、化肥生產(chǎn)企業(yè)等對(duì)接溝通，積極組織貨源，幫助農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體辦理物資運(yùn)輸通行證，疏通農(nóng)資運(yùn)輸堵點(diǎn)，切實(shí)保障夏收夏種期間農(nóng)資供應(yīng)充足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。在農(nóng)機(jī)調(diào)配上及早統(tǒng)籌，加強(qiáng)自身夏收能力建設(shè)，新增聯(lián)合收割機(jī)52臺(tái)套，及早開通外地農(nóng)機(jī)具進(jìn)入宜興的綠色通道，引進(jìn)外地聯(lián)合收割機(jī)470多臺(tái)，確保滿足我市夏收機(jī)械作業(yè)能力要求。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)健有力。扎實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)，全程做好農(nóng)技服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)良種推廣、關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)等，我市夏糧將實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)“三增”；加快推進(jìn)2萬畝綠色蔬菜保供基地建設(shè)，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有升；穩(wěn)定地產(chǎn)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地2家（潤(rùn)坤牧業(yè)、鼎盛牧業(yè)）、省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地1家（德瑞牧業(yè)），畜禽產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，切實(shí)保障了糧食、蔬菜、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　（二）統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)和主體培育，鋪成產(chǎn)業(yè)“振興路”

　　1.“三園”建設(shè)推進(jìn)園區(qū)化進(jìn)程。以“三園”建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃“四區(qū)”，即宜興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、宜興太湖綠色蔬菜示范區(qū)、宜興滆湖灣生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)和宜南鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按照“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)園”，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)有的七大宜興市級(jí)園區(qū)，引導(dǎo)園區(qū)對(duì)照創(chuàng)建要求進(jìn)一步完善修訂發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園區(qū)提檔升級(jí)。圍繞“一村一農(nóng)業(yè)特色園”，重點(diǎn)培育55個(gè)“一村一品”特色園，以點(diǎn)帶面，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、村級(jí)得益。

　　2.科技創(chuàng)新引領(lǐng)智慧化轉(zhuǎn)型。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，啟動(dòng)江蘇大學(xué)（宜興）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能和信息化研究院等載體建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，集合農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)據(jù)資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村管理決策提供有效支撐。推進(jìn)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)裝備水平，宜興市金蘭農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、宜興市蓮花蕩生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司獲評(píng)糧食生產(chǎn)“無人化農(nóng)場(chǎng)”，無錫益健生態(tài)科技有限公司宜興分公司獲評(píng)蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化典型園區(qū)。

　　3.綠色發(fā)展提升生態(tài)化價(jià)值。持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進(jìn)縣，推進(jìn)受污染耕地安全利用工程，實(shí)施中央農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目，加強(qiáng)秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。大力推進(jìn)5.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升改造、重點(diǎn)打造2萬畝農(nóng)田連片整治示范區(qū)，2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獲得省政府激勵(lì)。會(huì)同城建文旅集團(tuán)等主體，全面推進(jìn)3.15萬畝連片池塘生態(tài)化改造。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，楊巷鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站順利通過省級(jí)五星級(jí)監(jiān)管站創(chuàng)建，全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)72.42%。

　　4.特色打造擴(kuò)大品牌化影響。持續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、精細(xì)蔬菜、特色果品、特種水產(chǎn)、名優(yōu)茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，培育“高知名度、高美譽(yù)度、高忠誠(chéng)度”農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌。承辦江蘇省第二十屆“陸羽杯”名特茶質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)、第二屆“陽山蕩杯”桑葚評(píng)比等活動(dòng)。“茶洲筑夢(mèng)”茶旅線路獲評(píng)“春季踏青到茶園”全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路稱號(hào)。在第四屆江蘇省楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇的優(yōu)質(zhì)楊梅品鑒活動(dòng)中，榮獲1金6銀的成績(jī)；在第六屆“江蘇好大米”評(píng)比中，收獲一“創(chuàng)優(yōu)品牌”，兩“特等獎(jiǎng)”、一金和一銀；楊巷鎮(zhèn)大米技術(shù)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)的“楊巷大米”獲得首批中高端稻米（油）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式優(yōu)秀案例推介。通過宣傳推介、展示展銷、爭(zhēng)創(chuàng)榮譽(yù)等系列品牌建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了宜興農(nóng)業(yè)品牌的知名度和影響力。

　　5.多措并舉助力融合化發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游業(yè)、食品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等深度融合，拓展推廣渠道，依托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“鄉(xiāng)村休閑游”app推廣平臺(tái)，創(chuàng)新應(yīng)用vr技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上作全景展示綠緣生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、白塔村等宜興休閑農(nóng)業(yè)生動(dòng)場(chǎng)景。開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，快速掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，宜興市河蟹、青蝦生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè)項(xiàng)目和宜興市官林鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興高品質(zhì)數(shù)字糧油示范項(xiàng)目被列為省級(jí)示范項(xiàng)目。上半年已開工項(xiàng)目27個(gè)，已完成投資14.46億元，開工率達(dá)73%。

　　（三）統(tǒng)籌環(huán)境整治和示范引領(lǐng)，繪就鄉(xiāng)村“美麗圖”

　　1.全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)。高度重視，強(qiáng)化組織保障，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)時(shí)監(jiān)管，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)18個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展進(jìn)行月度調(diào)度，同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開展過程管理。截至目前，已完成16個(gè)項(xiàng)目三次進(jìn)度核查，項(xiàng)目總進(jìn)度達(dá)72.37%，其中上壩龍箭特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、上壩塢峰嶺登山步道景觀工程、推進(jìn)百合花開農(nóng)場(chǎng)農(nóng)旅融合發(fā)展工程已完成建設(shè)，其余項(xiàng)目均在有序推進(jìn)中。

　　2.全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。不斷推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作走深走細(xì)，籌劃部署農(nóng)村人居環(huán)境整治提升及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組織一季度全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)情況暗訪測(cè)評(píng)，并下發(fā)通報(bào)和一鎮(zhèn)一檔，針對(duì)性分析失分情況，明確整改時(shí)限，并組織“回頭看”。組織編印《宜興市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作宣傳手冊(cè)》，號(hào)召農(nóng)村群眾積極參與環(huán)境整治，共建共享生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。開展村莊清潔行動(dòng)春季、夏季戰(zhàn)役及人居環(huán)境提升“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步鞏固人居環(huán)境整治成果。

　　3.全心做好人居環(huán)境示范典型培育。進(jìn)一步優(yōu)化示范典型獎(jiǎng)補(bǔ)政策，制定出臺(tái)《關(guān)于組織開展2022年宜興市農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村申報(bào)工作的通知》，對(duì)各申報(bào)村進(jìn)行了第一次調(diào)度排名，督促各申報(bào)村在做好農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的基礎(chǔ)上，因地制宜進(jìn)行亮點(diǎn)打造，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保高質(zhì)量完成15個(gè)人居環(huán)境示范村培育建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，重點(diǎn)調(diào)研各申報(bào)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)房更新改造情況。進(jìn)一步修改完善《宜興市鄉(xiāng)村振興示范村考核評(píng)價(jià)辦法》，爭(zhēng)取到年底培育建設(shè)不少于20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　（四）統(tǒng)籌鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村改革，激發(fā)農(nóng)村“活力源”

　　1.精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)強(qiáng)村富民。統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村脫困轉(zhuǎn)化和生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，研究制定《關(guān)于調(diào)整宜興市經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金操作方式的通知》，使“輸血”的幫扶方式從純粹的脫困轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)為以生態(tài)補(bǔ)償為主。爭(zhēng)取省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，村集體通過建設(shè)、購(gòu)買經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，增加村級(jí)收入，預(yù)計(jì)每年為32個(gè)項(xiàng)目村共增加經(jīng)營(yíng)性收入220萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)與挖掘力度，確保至2022年底各鎮(zhèn)（街道）至少開展一個(gè)鎮(zhèn)村聯(lián)合平臺(tái)項(xiàng)目。緊抓入選全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，制定富民工作具體推進(jìn)措施，完善富民增收工作任務(wù)清單。

　　2.多元共建，做優(yōu)治理體系。提升農(nóng)村集體“三資”管理水平。充分發(fā)揮“一中心三平臺(tái)”實(shí)時(shí)監(jiān)控和實(shí)時(shí)指揮作用，做好保障。大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展示平臺(tái)，我市“讓蘭花走入尋常百姓家”“阿里數(shù)字鄉(xiāng)村宜興產(chǎn)地倉(cāng)”等5個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目在“創(chuàng)響江蘇”比賽中脫穎而出，入圍無錫市決賽。加大金融助農(nóng)力度，聯(lián)合市農(nóng)商行積極推進(jìn)“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興金融惠民2.0”行動(dòng)工作，助力全市信用體系建設(shè)。截至目前，全市已有3.46萬農(nóng)戶進(jìn)行了簽約，用信金額達(dá)5.6億元。

　　3.改革創(chuàng)新，匯聚動(dòng)能活力。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬核算，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，研究制訂了《宜興市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市凈收益管理辦法（試行）》，截止5月底，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成交項(xiàng)目559個(gè)，成交金額1.39億元，溢價(jià)金額34.11萬元。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地改革。持續(xù)開展好承包地確權(quán)長(zhǎng)效管理工作，重點(diǎn)解決承包戶因戶主成員變動(dòng)、土地轉(zhuǎn)讓征用、合同證書遺失等問題而提出的權(quán)屬變更登記和權(quán)證補(bǔ)辦工作，2022年上半年，共修改完善承包地確權(quán)信息221戶，補(bǔ)發(fā)合同和證書77份，確權(quán)工作成果進(jìn)一步鞏固提升。及時(shí)跟蹤了解各板塊審批情況，做好新審批宅基地備案登記，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)管理，今年以來，全市農(nóng)村宅基地新增審批151宗，新增面積29.85畝，成功爭(zhēng)取到全省農(nóng)村宅基地線上審批和流轉(zhuǎn)線上交易試點(diǎn)縣。