市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　2022年全市職業(yè)健康工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞健康宜興建設(shè)和省職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，進(jìn)一步深化落實(shí)《宜興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見》（宜政發(fā)〔2020〕128號(hào)）要求，力爭(zhēng)我市職業(yè)健康工作在無(wú)錫地區(qū)走在前列。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，夯實(shí)職業(yè)健康基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┩晟坡殬I(yè)健康組織領(lǐng)導(dǎo)體系。調(diào)整宜興市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，因地制宜加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。與發(fā)改、應(yīng)急、總工會(huì)、人社、行政審批等部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)銜接，協(xié)同推進(jìn)全市職業(yè)病防治工作。

　?。ǘ┙∪殬I(yè)健康監(jiān)管體系。職業(yè)衛(wèi)生處罰權(quán)委托市衛(wèi)生監(jiān)督所行使，充分發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法力量，形成責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體制。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則，進(jìn)一步加大人員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層職業(yè)病防治監(jiān)管能力。

　?。ㄈ┘哟舐殬I(yè)健康宣傳培訓(xùn)。在“職業(yè)病防治法宣傳周”大力開展各類職業(yè)健康知識(shí)宣傳活動(dòng)；協(xié)調(diào)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促用人單位完成勞動(dòng)者的職業(yè)病防治培訓(xùn)工作；加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批“懂法規(guī)、善管理、業(yè)務(wù)熟”的職業(yè)健康管理人員。

　　二、開展專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)

　　（一）開展粉塵危害專項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)。按照《無(wú)錫市粉塵危害專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，2022年為三年行動(dòng)的最后一年，督促檢查尚未完成企業(yè)落實(shí)整改措施，驗(yàn)收核查整改成效，有效落實(shí)主體責(zé)任。接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例小于10%。

　?。ǘ╅_展2022年職業(yè)病危害專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)在全市粉塵危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)病危害企業(yè)專項(xiàng)整治工作，整治范圍主要是無(wú)錫市粉塵危害專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案目標(biāo)企業(yè)中，剩余未開展整治的粉塵危害嚴(yán)重企業(yè)。主要工作任務(wù)是制定整治方案，明確整治要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)按照法律法規(guī)要求進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，降低職業(yè)病發(fā)病率，杜絕群體性職業(yè)病危害事件。

　?。ㄈ╅_展職業(yè)健康巡查行動(dòng)。深化推進(jìn)職業(yè)病危害企業(yè)監(jiān)督巡查行動(dòng)，加大對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生情況的監(jiān)督巡查和管理力度，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)危害嚴(yán)重行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率、職業(yè)病危害警示告知率等主要指標(biāo)均不低于95%。

　?。ㄋ模╅_展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位積極參與江蘇健康企業(yè)建設(shè)，參與率不低于50%，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建成１家江蘇省健康企業(yè)；與市總工會(huì)聯(lián)合開展“職業(yè)健康達(dá)人”活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選的達(dá)人不低于用人單位職工總數(shù)的2%。

　　三、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升監(jiān)督管理效能

　?。ㄒ唬┚o盯風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立職業(yè)健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作制度，以問(wèn)題為導(dǎo)向，將近兩年來(lái)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病、新增職業(yè)病病例等風(fēng)險(xiǎn)隱患的用人單位列為監(jiān)管重點(diǎn)，逐一排查化解。對(duì)2021年省級(jí)、無(wú)錫市級(jí)掛牌督辦隱患化解情況進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　?。ǘ╆P(guān)注特殊行業(yè)。對(duì)存在職業(yè)病較大風(fēng)險(xiǎn)的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)等，全年開展２次全覆蓋監(jiān)督檢查，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康意識(shí)，高度重視勞動(dòng)者防護(hù)措施，積極防止出現(xiàn)鉛中毒職業(yè)病例。

　?。ㄈ┘哟髨?zhí)法力度。加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)督。加大職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度，督促職業(yè)病危害企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，特別是對(duì)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲超標(biāo)及非醫(yī)療單位放射防護(hù)等危害嚴(yán)重企業(yè)監(jiān)督檢查，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。

　　四、完善技術(shù)體系，提升監(jiān)管支撐能力

　?。ㄒ唬┖粚?shí)職業(yè)健康服務(wù)支撐體系。加大市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省職業(yè)健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升職業(yè)病危害因素現(xiàn)場(chǎng)采樣及檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析能力，完成重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)收集、審核等任務(wù)。加強(qiáng)市職業(yè)病防治院能力建設(shè)，提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、救治、康復(fù)服務(wù)水平。

　?。ǘ﹪?yán)格職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。根據(jù)省衛(wèi)生健康委《職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制分級(jí)分類制度》、４類職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)控要求，完善質(zhì)量控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類質(zhì)控全覆蓋。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督頻次和力度，組織開展年度綜合考評(píng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)構(gòu)名單，督促機(jī)構(gòu)持續(xù)提升服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)職業(yè)病診斷工作管理。市職業(yè)病防治院要嚴(yán)格按照《江蘇省職業(yè)病診斷與鑒定管理實(shí)施辦法》規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)病診斷工作管理，規(guī)范診斷工作流程，遵循科學(xué)、公正、及時(shí)、便民的原則，作出客觀、準(zhǔn)確的職業(yè)病診斷結(jié)論，依法保障勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。

　?。ㄋ模┮?guī)范塵肺病康復(fù)站點(diǎn)運(yùn)行管理。丁蜀鎮(zhèn)塵肺病康復(fù)站要加強(qiáng)質(zhì)量控制和績(jī)效評(píng)估。張渚鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)塵肺病康復(fù)站要按時(shí)運(yùn)行，通過(guò)無(wú)錫市、省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估，并規(guī)范運(yùn)行管理。各康復(fù)站要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合康復(fù)能力，結(jié)合職業(yè)病監(jiān)測(cè)和塵肺病康復(fù)，開展塵肺病患者醫(yī)學(xué)隨訪，探索住院、門診康復(fù)與居家康復(fù)相結(jié)合方式，提升患者滿意度。

　　五、保護(hù)健康權(quán)益，做好信訪穩(wěn)定工作

　　加強(qiáng)塵肺病患者的康復(fù)管理服務(wù)和重點(diǎn)職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)職業(yè)人群健康權(quán)益保障。暢通信訪渠道，按時(shí)辦結(jié)來(lái)電、來(lái)信、12345等咨詢投訴舉報(bào)事項(xiàng)，妥善處理矛盾相對(duì)集中的職業(yè)病診斷糾紛，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。