索引號(hào) | 014046317/2021-07009 | 生成日期 | 2021-12-24 | 公開(kāi)日期 | 2021-12-24 | |
文件編號(hào) | 公開(kāi)時(shí)限 | 長(zhǎng)期公開(kāi) | ||||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市財(cái)政局 | 公開(kāi)形式 | 網(wǎng)站、文件、政府公報(bào) | |||
公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍 | 面向社會(huì) | |||
效力狀況 | 有效 | 公開(kāi)程序 | 部門(mén)編制,經(jīng)辦公室審核后公開(kāi) | |||
主題(一) | 財(cái)政、金融、審計(jì) | 主題(二) | 財(cái)政 | 體裁 | 其他 | |
關(guān)鍵詞 | 國(guó)有,企業(yè),意見(jiàn) | 分類詞 | 經(jīng)濟(jì)管理,財(cái)政 | |||
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內(nèi)容概述 | 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知 |
各市屬國(guó)企、司法局:
現(xiàn)將《關(guān)于建立市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
宜興市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 宜興市司法局
2021年12月6日
關(guān)于建立市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)
工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)
為加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)法治國(guó)企和廉潔國(guó)企建設(shè),建立完善外聘法律顧問(wèn)工作機(jī)制,規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)的選聘及委托服務(wù)行為,積極發(fā)揮法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)律師作為獨(dú)立第三方的專業(yè)作用,貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕30號(hào))、《中共江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(蘇辦發(fā)〔2017〕27號(hào))、《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)和公司律師制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(錫國(guó)資規(guī)〔2018〕20號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(錫國(guó)資委〔2021〕22號(hào))等文件要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)律師法》等法律精神,結(jié)合宜興實(shí)際,制定本意見(jiàn):
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和依法治市工作要求,推進(jìn)法治國(guó)企和廉潔國(guó)企建設(shè),建立健全市屬國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)制度和公司律師制度,建立完善外聘法律顧問(wèn)工作機(jī)制,促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)各治理主體依法履職,強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制,輔之以事后法律救濟(jì),為市屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
(二)目標(biāo)任務(wù)。市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步完善以企業(yè)總法律顧問(wèn)和公司律師制度為主、外聘法律顧問(wèn)為輔,內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)高效的法務(wù)工作機(jī)制。到2021年底,市屬國(guó)有企業(yè)及其重要子企業(yè)普遍建立外聘法律顧問(wèn)管理制度,根據(jù)實(shí)際工作需要各聘請(qǐng)一家或多家符合條件的律師事務(wù)所及其社會(huì)律師擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)。加強(qiáng)和規(guī)范外聘法律顧問(wèn)工作,充分發(fā)揮法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)律師作為獨(dú)立第三方的專業(yè)優(yōu)勢(shì),建立健全重要管理制度、重大經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)、重大決策事項(xiàng)實(shí)行由企業(yè)內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)和外聘法律顧問(wèn)雙向法律審核機(jī)制,強(qiáng)化關(guān)口前移作用,促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)依法治理、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和依法規(guī)范管理,有效防范、化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全。
二、規(guī)范選聘市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)
(三)擇優(yōu)選聘律師事務(wù)所和社會(huì)律師。市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)包括常年法律顧問(wèn)和專項(xiàng)法律顧問(wèn)。市屬國(guó)有企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要,選聘律師事務(wù)所、社會(huì)律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)和專項(xiàng)法律顧問(wèn)。市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)的選聘工作應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,綜合衡量備選律師事務(wù)所信譽(yù)及實(shí)力、指派社會(huì)律師的專業(yè)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德、工作態(tài)度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)聘用。
(四)明確委托方和受托方權(quán)利義務(wù)。市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)與被聘用的律師事務(wù)所簽訂書(shū)面服務(wù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。雙方訂立服務(wù)合同時(shí),可使用本意見(jiàn)所附示范文本;雙方另行約定的,應(yīng)列明所附示范文本中的必備條款。市屬國(guó)有企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)合同條款進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
三、明確委托外聘法律顧問(wèn)重點(diǎn)服務(wù)工作范圍
(五)建立市屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)雙重法律審核機(jī)制。對(duì)關(guān)系出資人權(quán)益和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng),實(shí)行由企業(yè)內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)和外聘法律顧問(wèn)雙重法律審核。市屬國(guó)有企業(yè)決策層根據(jù)實(shí)際需要建立雙重法律審核重大事項(xiàng)清單,對(duì)列入清單的重大事項(xiàng)由企業(yè)內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)和外聘法律顧問(wèn)分別進(jìn)行法律審核;清單內(nèi)容可以動(dòng)態(tài)調(diào)整,由總法律顧問(wèn)提出并按程序報(bào)市屬國(guó)有企業(yè)決策層審定;審定后的清單應(yīng)及時(shí)抄送市國(guó)資辦。對(duì)雙重法律審核的重大事項(xiàng),企業(yè)內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)和外聘法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)分別提交書(shū)面法律意見(jiàn),雙方達(dá)成一致意見(jiàn)的,提交企業(yè)履行“三重一大”決策程序表決;雙方意見(jiàn)有分歧的,如屬于一般性分歧,最終法律審核意見(jiàn)由總法律顧問(wèn)確定;如屬于重大分歧,總法律顧問(wèn)應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告市屬國(guó)有企業(yè)決策層和市國(guó)資辦。
(六)外聘法律顧問(wèn)受托為市屬國(guó)有企業(yè)提供服務(wù)范圍。
1.制定修改公司章程、重要規(guī)章制度;
2.所屬企業(yè)分立、合并(兼并重組)、破產(chǎn)、解散、減少注冊(cè)資本;
3.新設(shè)公司;
4.所屬企業(yè)改制(混合所有制改革、員工持股等);
5.重大投資、融資合同的法律審核;
6.大額資金借出合同的法律審核;
7.提供大額擔(dān)保合同的法律審核;
8.簽訂大額經(jīng)濟(jì)合同的法律審核;
9.重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,重大資產(chǎn)置換、質(zhì)押、拍賣(mài);
10.重大項(xiàng)目招投標(biāo);
11.企業(yè)上市、發(fā)行公司債券;
12.報(bào)送市國(guó)資辦審核、批準(zhǔn)或備案,需要外聘法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)的事項(xiàng);
13.處理訴訟、仲裁案件;
14.協(xié)助開(kāi)展法治宣傳教育、培訓(xùn);
15.制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者利益的制度、重大事項(xiàng);
16.雙方約定的其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
以上事項(xiàng)中,“重大”“大額”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以市屬國(guó)有企業(yè)制定的雙重法律審核重大事項(xiàng)清單確定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。市屬國(guó)有企業(yè)可采取外聘常年法律顧問(wèn)或?qū)m?xiàng)法律顧問(wèn)方式為本企業(yè)提供上述服務(wù),具體服務(wù)事項(xiàng)由雙方協(xié)商決定。
?。ㄆ撸┦袊?guó)資辦外聘法律顧問(wèn)審核事項(xiàng)范圍。建立完善市國(guó)資辦外聘法律顧問(wèn)制度,調(diào)整充實(shí)外聘法律顧問(wèn)單位。市國(guó)資辦根據(jù)工作需要,逐步建立完善市國(guó)資辦重大事項(xiàng)法律審核清單,對(duì)所出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散和特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目及跨境投資和技術(shù)引進(jìn)等其他涉及較為復(fù)雜法律問(wèn)題的重大事項(xiàng)納入清單,在作出決定前委托市國(guó)資辦外聘法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審核并出具法律意見(jiàn)書(shū)。
四、規(guī)范建立市屬國(guó)有企業(yè)備選執(zhí)業(yè)律師信息庫(kù)
?。ò耍┙⑼晟剖袑賴?guó)有企業(yè)備選執(zhí)業(yè)律師信息庫(kù)。為規(guī)范管理、節(jié)約成本、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)結(jié)合實(shí)際,確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域,按照公開(kāi)、公平、公正的要求,建立覆蓋各級(jí)子企業(yè)、適應(yīng)本企業(yè)各類法務(wù)需求的備選執(zhí)業(yè)律師信息庫(kù),作為市屬國(guó)有企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)和專項(xiàng)法律顧問(wèn)的候選對(duì)象,并對(duì)其信用、業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。因特殊情況需要從庫(kù)外選聘的,應(yīng)嚴(yán)格履行相應(yīng)程序,并向本企業(yè)決策層作書(shū)面說(shuō)明。市屬國(guó)有企業(yè)建立的備選執(zhí)業(yè)律師信息庫(kù)有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送市國(guó)資辦。
(九)入庫(kù)律師事務(wù)所及社會(huì)律師參考標(biāo)準(zhǔn)。
入庫(kù)的律師事務(wù)所參考以下條件:
1.依法設(shè)立,具有一定規(guī)模,有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
2.有服務(wù)大中型企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在指定的專業(yè)領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的律師團(tuán)隊(duì),或者具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì);
3.為本所社會(huì)律師辦理執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),在近三年內(nèi)未受過(guò)司法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分;
4.滿足市屬國(guó)有企業(yè)特定法律事務(wù)要求的其他條件。
入庫(kù)的社會(huì)律師參考以下條件:
1.具有一定年限的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),已辦理執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn);
2.熟悉國(guó)家法律、行政法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管規(guī)則,熟悉國(guó)有企業(yè)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的制度、流程;
3.嚴(yán)格遵紀(jì)守法,有良好的職業(yè)道德,在近三年內(nèi)未受過(guò)司法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分;
4.滿足市屬國(guó)有企業(yè)特定法律事務(wù)要求的其他條件。
五、加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)管理
(十)建立健全外聘法律顧問(wèn)管理制度。外聘法律顧問(wèn)管理應(yīng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。市屬國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)除履行已有職責(zé)外,對(duì)本企業(yè)(含各級(jí)子企業(yè))外聘法律顧問(wèn)工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)并落實(shí)企業(yè)內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)和外聘法律顧問(wèn)工作。市屬國(guó)有企業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一扎口負(fù)責(zé)本企業(yè)外聘法律顧問(wèn)管理工作,制定并落實(shí)統(tǒng)一的遴選制度、考核辦法、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和日常管理制度,提升外聘法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。各子企業(yè)負(fù)責(zé)本級(jí)公司外聘法律顧問(wèn)管理。市屬國(guó)有企業(yè)對(duì)各子企業(yè)聘用律師事務(wù)所及社會(huì)律師實(shí)行備案管理。各子企業(yè)應(yīng)當(dāng)將聘用律師事務(wù)所及社會(huì)律師情況,報(bào)市屬國(guó)有企業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
(十一)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。常年法律顧問(wèn)聘用期滿或?qū)m?xiàng)法律事務(wù)完成后,企業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)外聘法律顧問(wèn)所提供法律服務(wù)情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后是否續(xù)聘的主要依據(jù)。市屬國(guó)有企業(yè)每年定期將考核評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市國(guó)資辦并抄送其所在律師協(xié)會(huì)。
(十二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。外聘法律顧問(wèn)對(duì)在工作中接觸了解到的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和對(duì)外聯(lián)系活動(dòng)中的商業(yè)秘密,負(fù)有保守秘密的義務(wù),其保密責(zé)任不因法律顧問(wèn)聘用合同的終止而免除。市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)與外聘法律顧問(wèn)簽訂保密協(xié)議。社會(huì)律師泄露商業(yè)秘密給企業(yè)造成損失的,其所在律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法賠償企業(yè)損失,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(十三)建立健全法律意見(jiàn)書(shū)制度。外聘法律顧問(wèn)對(duì)市國(guó)資辦和市屬國(guó)有企業(yè)委托審核和征求意見(jiàn)、建議的重大事項(xiàng)涉及較為復(fù)雜法律問(wèn)題的,應(yīng)按時(shí)限要求出具法律意見(jiàn)書(shū)。市國(guó)資辦會(huì)同相關(guān)單位不定期抽查市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)出具的法律意見(jiàn)書(shū)質(zhì)量,并注重檢查結(jié)果運(yùn)用。
(十四)建立外聘法律顧問(wèn)工作報(bào)告制度。擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)的律師事務(wù)所每年末應(yīng)當(dāng)向市屬國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)書(shū)面報(bào)告年度相關(guān)工作,報(bào)告提供服務(wù)的主要情況、服務(wù)企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)和提供的意見(jiàn)建議、企業(yè)采納意見(jiàn)的情況等。市屬國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)應(yīng)定期聽(tīng)取外聘法律顧問(wèn)的工作匯報(bào),并組織法務(wù)機(jī)構(gòu)就受聘社會(huì)律師的履職情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。
六、落實(shí)保障措施和監(jiān)管責(zé)任
(十五)明確外聘法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量管理責(zé)任。相關(guān)律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬律師事務(wù)所和社會(huì)律師服務(wù)國(guó)有企業(yè)情況的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo);擔(dān)任市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)對(duì)本所律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、提供服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理。受聘社會(huì)律師應(yīng)當(dāng)按照律師行業(yè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),勤勉盡職履行合同約定的法律服務(wù)工作內(nèi)容。
(十六)落實(shí)外聘法律顧問(wèn)履職的保障責(zé)任。市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障外聘法律顧問(wèn)在服務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)知情權(quán)和獨(dú)立發(fā)表法律意見(jiàn)的權(quán)利,并為外聘法律顧問(wèn)工作提供組織、制度、資金、資料等保障。
(十七)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取外聘法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取,應(yīng)當(dāng)交由外聘法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審核而未落實(shí),應(yīng)當(dāng)采納外聘法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)而未采納,造成企業(yè)重大損失或者嚴(yán)重不良影響的,市國(guó)資辦、市屬國(guó)有企業(yè)依據(jù)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
外聘法律顧問(wèn)不能勝任常年法律顧問(wèn)或?qū)m?xiàng)委托任務(wù)的,市屬國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)應(yīng)及時(shí)要求擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)單位的律師事務(wù)所更換社會(huì)律師,并通報(bào)相關(guān)律師協(xié)會(huì)。外聘法律顧問(wèn)在提供常年法律服務(wù)或?qū)m?xiàng)法律服務(wù)過(guò)程中嚴(yán)重失職或嚴(yán)重侵害公司利益的,企業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告市屬國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn),依程序解除聘用律師事務(wù)所的法律服務(wù)合同直至追究相關(guān)賠償責(zé)任。
外聘法律顧問(wèn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由司法行政部門(mén)依法予以處罰或所在律師協(xié)會(huì)依照行業(yè)規(guī)范予以處分:
1.違反律師執(zhí)業(yè)利益沖突規(guī)定的;
2.超越受聘企業(yè)委托權(quán)限,從事代理活動(dòng)和提供法律服務(wù)的;
3.無(wú)正當(dāng)理由不向受聘企業(yè)提供法律服務(wù),給企業(yè)造成損失的;
4.因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤,給受聘企業(yè)或者第三人造成重大損失的,或者對(duì)社會(huì)公共利益造成危害的;
5.利用擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)的便利牟取受聘企業(yè)利益、故意損害受聘企業(yè)利益或者與第三人惡意串通侵害受聘企業(yè)利益的;
6.泄露受聘企業(yè)的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;
7.哄騙、唆使受聘企業(yè)提起訴訟,制造、擴(kuò)大矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定的;
8.法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)受到處罰或處分的行為。
(十八)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)對(duì)外聘法律顧問(wèn)法律服務(wù)情況建立后評(píng)估制度,強(qiáng)化法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)外聘法律顧問(wèn)在提供法律服務(wù)期間因違法違規(guī)、違反職業(yè)道德和未盡責(zé)等過(guò)錯(cuò)或重大過(guò)失給市屬國(guó)有企業(yè)造成損失的,或被司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì)處罰或處分以及考核不合格的,視情況可采取內(nèi)部通報(bào)、企業(yè)自行提交或報(bào)市國(guó)資辦匯總后統(tǒng)一提交行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)服務(wù)合同示范文本
附件
市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)服務(wù)合同
(示范文本)
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甲方(聘請(qǐng)方):
法定代表人: 職務(wù):
住所:
聯(lián)系方式:
乙方(受聘方): 律師事務(wù)所
負(fù)責(zé)人: 職務(wù):
住所:
聯(lián)系方式:
為全面推進(jìn)依法治企,進(jìn)一步發(fā)揮市屬國(guó)有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)在企業(yè)治理和經(jīng)營(yíng)管理等重大事項(xiàng)中的法律審核把關(guān)作用,推進(jìn)企業(yè)依法治理、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法規(guī)范管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)律師法》有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方就甲方聘請(qǐng)乙方律師擔(dān)任法律顧問(wèn)等相關(guān)事宜,按照平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則,經(jīng)協(xié)商一致,訂立本合同,供雙方共同遵守。
第一條 乙方接受甲方聘請(qǐng),指派XXX、XXX律師擔(dān)任甲方的外聘法律顧問(wèn),并由前述律師根據(jù)工作需要組成律師團(tuán)隊(duì),解決甲方法律事務(wù)中的專業(yè)要求高、工作量大及疑難復(fù)雜的問(wèn)題。
乙方律師資質(zhì)需經(jīng)甲方認(rèn)可,且若指派律師離職,乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方并限期更換律師,不得對(duì)甲方工作造成影響。
第二條 外聘法律顧問(wèn)的服務(wù)范圍
乙方根據(jù)甲方工作需要,為甲方提供日常或?qū)m?xiàng)法律事務(wù)服務(wù)(企業(yè)可參照以下事項(xiàng)范圍,與擬聘用的律師事務(wù)所、社會(huì)律師約定具體服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容):
1.制定修改公司章程、重要規(guī)章制度;
2.所屬企業(yè)分立、合并(兼并重組)、破產(chǎn)、解散、減少注冊(cè)資本;
3.新設(shè)公司;
4.所屬企業(yè)改制(混合所有制改革、員工持股等);
5.重大投資、融資合同的法律審核;
6.大額資金借出合同的法律審核;
7.提供大額擔(dān)保合同的法律審核;
8.簽訂大額經(jīng)濟(jì)合同的法律審核;
9.重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,重大資產(chǎn)置換、質(zhì)押、拍賣(mài);
10.重大項(xiàng)目招投標(biāo);
11.企業(yè)上市、發(fā)行公司債券;
12.報(bào)送市國(guó)資辦審核、批準(zhǔn)或備案,需要外聘法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)的事項(xiàng);
13.處理訴訟、仲裁案件;
14.協(xié)助開(kāi)展法治宣傳教育、培訓(xùn);
15.制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者利益的制度、重大事項(xiàng);
16.雙方約定的其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
以上事項(xiàng)中,“重大”“大額”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以市屬國(guó)有企業(yè)制定的雙重法律審核重大事項(xiàng)清單確定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
第三條 甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.有權(quán)對(duì)乙方及乙方律師工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià);
2.對(duì)乙方履行法律審核把關(guān)職責(zé)提供保障和支持;
3.根據(jù)甲方需要,討論決定企業(yè)重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)提前征詢乙方律師意見(jiàn);
4.甲方認(rèn)為乙方指派的律師不合格的,有權(quán)要求更換;
5.為使乙方律師能夠依法履行法律顧問(wèn)職責(zé),有效地提供法律幫助,甲方應(yīng)向乙方律師真實(shí)詳細(xì)地介紹有關(guān)情況,提供有關(guān)文件、資料;
6.有權(quán)要求乙方律師報(bào)告委托事項(xiàng)或工作進(jìn)程,提供階段性法律顧問(wèn)工作報(bào)告;
7.需要乙方律師現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)的,甲方應(yīng)當(dāng)提供必要的工作條件;
8.按照合同約定支付法律顧問(wèn)費(fèi)和經(jīng)甲方核定的其他工作費(fèi)用;
9.法律法規(guī)規(guī)定或本合同約定的其他權(quán)利義務(wù)。
第四條 乙方及乙方律師的權(quán)利和義務(wù)
1.應(yīng)甲方要求,為甲方重大經(jīng)營(yíng)、管理和決策事項(xiàng)及其他提供顧問(wèn)服務(wù)的事項(xiàng)獨(dú)立發(fā)表或提供法律意見(jiàn);
2.對(duì)損害企業(yè)、出資人合法權(quán)益和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中違反法律法規(guī)的行為,提出糾正意見(jiàn)和建議;
3.出于履行法律顧問(wèn)職責(zé)需要,向甲方有關(guān)人員了解相關(guān)情況,查閱甲方有關(guān)文件、資料;
4.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律規(guī)定與律師執(zhí)業(yè)規(guī)范要求,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
5.依法履行約定的法律顧問(wèn)職責(zé),提供法律顧問(wèn)服務(wù)時(shí)應(yīng)遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則;
6.對(duì)所提出的法律意見(jiàn)、起草的法律文書(shū)以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé);
7.對(duì)在提供顧問(wèn)服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和甲方商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)的,乙方應(yīng)簽署保密承諾書(shū);
8.在擔(dān)任甲方法律顧問(wèn)期間,不得同時(shí)接受與甲方有利益沖突的其他當(dāng)事人的委托,為其辦理法律事務(wù);
9.乙方及乙方律師不得利用在工作期間獲得的非公開(kāi)信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
10.乙方及乙方律師不得以甲方法律顧問(wèn)的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng);
11.乙方律師提供現(xiàn)場(chǎng)顧問(wèn)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守甲方的工作紀(jì)律和工作制度;
12.乙方對(duì)甲方業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建檔,并保存完整的工作記錄,對(duì)涉及甲方的原始證據(jù)、法律文件和財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管,保證其安全與完整。
第五條 服務(wù)方式
1.乙方為甲方提供法律顧問(wèn)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)由本合同第一條所指派的律師擔(dān)任負(fù)責(zé)人及主辦律師,并由該團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組建律師團(tuán)隊(duì)。乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲方具體法律事務(wù)的不同要求,調(diào)集、組織不同專業(yè)領(lǐng)域的律師提供專業(yè)服務(wù),按照甲方要求保質(zhì)保量按時(shí)完成工作任務(wù)。
2.甲方可以通過(guò)電話、傳真、信函、電子郵件等方式通知乙方工作任務(wù)。乙方以經(jīng)雙方確認(rèn)的形式進(jìn)行咨詢回復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)參加工作會(huì)議、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、提交書(shū)面法律建議、起草法律文書(shū)、出具法律意見(jiàn)書(shū)等方式提供服務(wù)。
3.乙方律師應(yīng)與甲方保持經(jīng)常通暢的工作聯(lián)系。乙方律師應(yīng)進(jìn)行分工協(xié)作,確保滿足甲方的工作要求。乙方律師有出差等特殊情況的,應(yīng)事先通知甲方并妥善安排好工作。
4.乙方以行業(yè)公認(rèn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、律師擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)規(guī)范等要求,誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡職、優(yōu)質(zhì)高效地為甲方提供法律服務(wù),并應(yīng)甲方的要求報(bào)告工作進(jìn)展。
5.對(duì)甲方臨時(shí)或突發(fā)性的法律事務(wù),乙方律師在工作安排上應(yīng)積極作好調(diào)整,盡量?jī)?yōu)先滿足甲方的工作需要。
第六條 服務(wù)費(fèi)用及支付方式
乙方為甲方提供法律顧問(wèn)服務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供法律服務(wù)的范圍和內(nèi)容、處理事項(xiàng)的難度、耗費(fèi)的工作時(shí)間等因素確定收費(fèi)方式。具體費(fèi)用及支付方式由雙方另行協(xié)商。
第七條 合同的變更和解除
1.甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意,可以變更或者解除本合同。
2.乙方有下列情形之一,甲方有權(quán)解除合同:
(1)未經(jīng)甲方同意,乙方擅自更換聯(lián)系人和承辦律師的;
(2)因乙方律師工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致甲方蒙受損失的;
(3)乙方工作經(jīng)甲方考核為不合格,且經(jīng)整改后仍未能符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求的。
3.如甲方嚴(yán)重違反第三條規(guī)定的義務(wù)之一的、乙方嚴(yán)重違反第四條規(guī)定的義務(wù)之一的,另一方有權(quán)解除合同。
4.甲方依據(jù)本條約定解除合同的,不影響甲方追究乙方違約責(zé)任的權(quán)利;甲方可向司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì)反映情況。
第八條 違約責(zé)任
在本合同履行期限內(nèi),一方無(wú)正當(dāng)理由解除本合同或停止提供法律服務(wù)、拒絕履行義務(wù)的,應(yīng)賠償因此給守約方造成的損失。
第九條 爭(zhēng)議的解決
凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議,由雙方友好協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),按照以下第 種方式解決:
1.交仲裁委員會(huì)仲裁;
2.依法向人民法院起訴。
第十條 通知和送達(dá)
甲乙雙方因履行本合同而相互發(fā)出或者提供的所有通知、文件、資料,均以本合同所列明的地址送達(dá),任何一方變更通信地址或聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面通知對(duì)方。
第十一條 其他事項(xiàng)
1.本合同經(jīng)雙方簽字并蓋章后生效。
2.本合同一式肆份,雙方各持貳份。