宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　目錄

　　1  總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 工作原則

　　1.4 適用范圍

　　2  組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　2.3 工作職責(zé)

　　2.3.1 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.3.2 指揮機(jī)構(gòu)成員單位職責(zé)

　　2.4 鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)

　　2.5 應(yīng)急專家組

　　3  突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情等級(jí)

　　3.1 特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情（Ⅰ級(jí)）

　　3.2 大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情（Ⅱ級(jí)）

　　3.3 中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情（Ⅲ級(jí)）

　　3.4 小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情（Ⅳ級(jí)）

　　4  預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 預(yù)防措施

　　4.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

　　4.2.1 預(yù)警級(jí)別

　　4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　4.2.3 預(yù)警響應(yīng)

　　4.3 預(yù)警響應(yīng)調(diào)整和終止

　　5  應(yīng)急處置和救援

　　5.1 災(zāi)情報(bào)告

　　5.1.1 速報(bào)

　　5.1.2 續(xù)報(bào)和終報(bào)

　　5.2 先期處置

　　5.3 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　5.3.2 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官

　　5.4 擴(kuò)大應(yīng)急

　　5.5 信息發(fā)布

　　5.6 應(yīng)急結(jié)束

　　5.7 后期處置

　　5.7.1 善后處置

　　5.7.2 社會(huì)救助

　　5.7.3 保險(xiǎn)救助

　　5.7.4 調(diào)查評(píng)估

　　5.7.5 災(zāi)后重建

　　6  應(yīng)急保障

　　6.1 平臺(tái)保障

　　6.2 隊(duì)伍保障

　　6.3 資金保障

　　6.4 物資保障

　　6.5 技術(shù)保障

　　7  監(jiān)督管理

　　7.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　7.2 預(yù)案管理

　　7.3 預(yù)案演練

　　7.4 宣傳培訓(xùn)

　　8  附件

　　1. 宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖

　　2. 宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布稿

　　3. 宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情信息速報(bào)表

　　4. 宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)布文稿

　　5. 關(guān)于啟動(dòng)宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案III級(jí)響應(yīng)的命令  

　　6. 宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部專家組名單

　　1  總則

　　1.1 編制目的 

　　為貫徹新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，提升我市應(yīng)急處置和救援工作水平，最大限度地保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《江蘇省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《無(wú)錫市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《宜興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。

　　1.3 工作原則

　　以人為本，保障安全。以人民為中心，把保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的危害和損失。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

　　屬地為主，分級(jí)管理。建立健全按地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方政府為主的應(yīng)急體制，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制，做到快速、準(zhǔn)確、高效應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于宜興市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌、滑坡、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作。

　　2  組織指揮體系與職責(zé)

　　宜興市應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)為市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　指揮長(zhǎng)：市政府分管應(yīng)急管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。必要時(shí)，市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)。

　　副指揮長(zhǎng)：由市政府辦公室分管應(yīng)急管理工作的副主任，市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局、市消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮部成員單位包括：市委宣傳部（網(wǎng)信辦、新聞辦）、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公用事業(yè)管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文體廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市氣象局、市人民武裝部、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、市紅十字會(huì)、中國(guó)移動(dòng)宜興分公司、中國(guó)電信宜興分公司、中國(guó)聯(lián)通宜興分公司。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急管理局，按照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的部署要求，組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部各成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

　　2.3 工作職責(zé)

　　2.3.1 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，決定啟動(dòng)、變更和結(jié)束突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急救援指令，動(dòng)員社會(huì)力量參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)并組織實(shí)施突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作措施，開展災(zāi)后處置，并做好協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　2.3.2 指揮機(jī)構(gòu)成員單位職責(zé)

　　市應(yīng)急管理局：承擔(dān)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；承擔(dān)應(yīng)急值守工作，綜合研判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議；匯總、上報(bào)災(zāi)情信息和應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)展情況，并按規(guī)定發(fā)布災(zāi)情；組織協(xié)調(diào)市消防救援隊(duì)伍以及專、兼職應(yīng)急救援力量開展救援工作，按程序提請(qǐng)駐宜部隊(duì)參與應(yīng)急救援；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的接受、管理、分配、發(fā)放及監(jiān)督使用工作；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送；組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作；參與災(zāi)情及其應(yīng)急救援情況新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急工作。

　　市委宣傳部（網(wǎng)信辦、新聞辦）：負(fù)責(zé)會(huì)同市應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)情及其應(yīng)急救援情況的新聞發(fā)布工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道，統(tǒng)一安排新聞媒體采訪，做好輿情收集分析和輿論引導(dǎo)管控。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救災(zāi)信息新聞網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的組織和管理；負(fù)責(zé)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況、救災(zāi)信息等新聞的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的管控、監(jiān)測(cè)工作。

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）：負(fù)責(zé)提出因?yàn)?zāi)損毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工程及其所需資金的意見和建議；負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的資金安排和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)按需求做好救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理；根據(jù)指揮部的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出救災(zāi)物資、食品及生活用品；協(xié)助做好救災(zāi)物資的緊急配送。

　　市教育局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)害威脅區(qū)域?qū)W校師生疏散轉(zhuǎn)移；組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)損毀校舍修復(fù)和教育、教學(xué)資源調(diào)配，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。

　　市工業(yè)和信息化局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)害威脅區(qū)域有關(guān)工業(yè)企業(yè)人員疏散轉(zhuǎn)移并開展自救互救；保障應(yīng)急頻率的使用，做好災(zāi)區(qū)無(wú)線電監(jiān)聽監(jiān)測(cè)，維護(hù)空中電波安全；協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信、聯(lián)通和鐵塔等通訊運(yùn)營(yíng)商保持通信暢通，協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅區(qū)域人員疏散轉(zhuǎn)移，情況危急時(shí)，依法強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)路段的交通管制和疏導(dǎo)工作，保證應(yīng)急救援人員、車輛、機(jī)械等通行暢通；組織警力做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序維護(hù)工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)后因?yàn)?zāi)致貧人員救濟(jì)及因?yàn)?zāi)致殘、因?yàn)?zāi)成孤等特困人員納入社會(huì)救助范圍；當(dāng)發(fā)生人員傷亡、住房倒損時(shí)，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)救助。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)資金的預(yù)算安排、籌集、分配和撥付，并監(jiān)督資金使用；協(xié)助市應(yīng)急管理局做好中央下?lián)芎褪〖?jí)救災(zāi)資金的管理和分配。

　　市自然資源和規(guī)劃局：組織指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理，承擔(dān)后方指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮的技術(shù)支撐工作；提供災(zāi)害發(fā)生地地質(zhì)、地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為指揮決策提供依據(jù)；組織開展地質(zhì)災(zāi)害體的應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)以及救援現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)警預(yù)報(bào)，保障救援人員和作業(yè)機(jī)械安全；組織應(yīng)急專家會(huì)商研判災(zāi)情及發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置和救援工作技術(shù)方面的意見和建議；組織指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的再排查工作，防范二次或次生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；組織指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情處置和排險(xiǎn)工程治理，并及時(shí)將險(xiǎn)情信息和處置情況通報(bào)市應(yīng)急管理局等部門。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)危房調(diào)查，指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及時(shí)消除可能造成二次危害的隱患，協(xié)助做好危房人員的疏散轉(zhuǎn)移；組織專家對(duì)于地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和危害進(jìn)行預(yù)報(bào)，指導(dǎo)并幫助制定災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。

　　市公用事業(yè)管理局：負(fù)責(zé)保障供水、供氣等生命線設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損壞的供水、供氣等公共設(shè)施，保障正常運(yùn)行。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織搶修受損壞的道路和設(shè)施，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要通道暢通，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸。

　　市水利局：負(fù)責(zé)組織排查水利工程隱患和搶修因?yàn)?zāi)損毀的水利設(shè)施；承擔(dān)災(zāi)區(qū)相關(guān)水情和汛情的監(jiān)測(cè)和通報(bào)，做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。

　　市文體廣電和旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)害威脅區(qū)域景區(qū)、景點(diǎn)游客疏散轉(zhuǎn)移和險(xiǎn)患排查；指導(dǎo)景區(qū)、景點(diǎn)對(duì)游客進(jìn)行必要的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)急知識(shí)教育。

　　市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)害威脅區(qū)域醫(yī)療場(chǎng)所人員疏散轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)災(zāi)區(qū)氣象條件和天氣趨勢(shì)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)提供所需的氣象資料，協(xié)助市應(yīng)急管理局、市自然資源局制作、發(fā)布救援現(xiàn)場(chǎng)二次或次生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

　　市人民武裝部：根據(jù)市指揮部的申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織部隊(duì)、民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

　　市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍參加人員搜救、道路搶修、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急排險(xiǎn)等應(yīng)急處置和救援工作。

　　市供電公司：負(fù)責(zé)搶修因?yàn)?zāi)損毀的電力設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活用電；承擔(dān)應(yīng)急處置和救援的電力保障工作。

　　市紅十字會(huì)：開展救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，對(duì)傷病人員和其他受害者進(jìn)行救助；組織群眾參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，參與輸血獻(xiàn)血工作；開展人道主義服務(wù)活動(dòng)等。

　　中國(guó)移動(dòng)宜興分公司、中國(guó)電信宜興分公司、中國(guó)聯(lián)通宜興分公司：搶修、恢復(fù)通信基礎(chǔ)設(shè)施，保證通信暢通；負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)與市抗震救災(zāi)指揮部之間視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

　　根據(jù)工作需要，可增加部分成員單位，參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作。

　　2.4 鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部在本級(jí)黨委、政府和上級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，其辦事機(jī)構(gòu)為同級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

　　2.5 應(yīng)急專家組

　　市應(yīng)急管理局會(huì)同市自然資源規(guī)劃局組建市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組，健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理決策咨詢機(jī)制，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮輔助決策、應(yīng)急救援、災(zāi)害監(jiān)測(cè)及趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)害損失評(píng)估等提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

　　3  突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情等級(jí)

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情分別按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小和危害程度的大小分為特大型（Ⅰ級(jí)）、大型（Ⅱ級(jí)）、中型（Ⅲ級(jí)）、小型（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

　　3.1 特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情（Ⅰ級(jí)）

　　因?yàn)?zāi)死亡30人（含）以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含）以上的為特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人（含）以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元（含）以上的為特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　3.2 大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情（Ⅱ級(jí)）

　　因?yàn)?zāi)死亡10人（含）以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含）以上、1000萬(wàn)元以下的為大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人（含）以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元（含）以上、1億元以下的為大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　3.3 中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情（Ⅲ級(jí)）

　　因?yàn)?zāi)死亡3人（含）以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含）以上、500萬(wàn)元以下的為中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人（含）以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含）以上、5000萬(wàn)元以下的為中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　3.4 小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其險(xiǎn)情（Ⅳ級(jí)）

　　因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的為小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的為小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　4  預(yù)防與預(yù)警

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作立足預(yù)防為先，在災(zāi)害發(fā)生前，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警響應(yīng)。

　　4.1 預(yù)防措施

　?。?）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。市自然資源規(guī)劃局會(huì)同應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，于每年初編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的類型、分布以及防災(zāi)責(zé)任人，說(shuō)明主要威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期和區(qū)域，提出年度工作目標(biāo)，制訂具體有效的預(yù)防措施，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　?。?）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門要加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作。

　　4.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

　　4.2.1 預(yù)警級(jí)別

　　地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息分為四個(gè)等級(jí)，由弱到強(qiáng)依次為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)：藍(lán)色預(yù)警，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)；黃色預(yù)警，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高；橙色預(yù)警，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高；紅色預(yù)警，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)很高。

　　4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　市應(yīng)急管理局、自然資源規(guī)劃局、氣象局針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析研判，形成預(yù)警信息，主要內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及空間范圍等，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審簽后發(fā)布。

　　當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到三級(jí)（黃色）及以上時(shí)，由市應(yīng)急管理局、自然資源規(guī)劃局、市氣象局聯(lián)合簽發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品并對(duì)公眾發(fā)布。

　　預(yù)警信息通過(guò)電話、傳真、報(bào)刊、手機(jī)短信、廣播電視以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式公開播發(fā)。市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市氣象局要加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)，更新預(yù)警信息內(nèi)容。

　　4.2.3 預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)內(nèi)的各級(jí)有關(guān)部門和單位自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)，立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，按照職責(zé)分工做好相關(guān)響應(yīng)工作。

　　（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　實(shí)行24小時(shí)值班，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；氣象、水利等部門密切關(guān)注雨情、水情變化趨勢(shì)，必要時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)；市自然資源規(guī)劃局加大對(duì)預(yù)警區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的再排查和巡查監(jiān)測(cè)力度；市應(yīng)急管理局組織指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作，市自然資源規(guī)劃局做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐的準(zhǔn)備工作。

　?。?）黃色預(yù)警響應(yīng)

　　在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)人帶班值班；氣象、水利等部門加強(qiáng)對(duì)雨情、水情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和收集，并及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)；市自然資源規(guī)劃局組織對(duì)預(yù)警區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展24小時(shí)巡查監(jiān)測(cè)；市應(yīng)急管理局會(huì)同市自然資源規(guī)劃局、氣象局等部門聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，組織動(dòng)員專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍做好出發(fā)準(zhǔn)備。必要時(shí)，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工組織指導(dǎo)受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓。

　?。?）橙色預(yù)警響應(yīng)

　　在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，氣象、水利等部門加密監(jiān)測(cè)和收集雨情、水情，并及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)；市自然資源規(guī)劃局組織指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情處置，并及時(shí)向應(yīng)急管理局等部門通報(bào)有關(guān)情況；市應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài)。必要時(shí)，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工組織指導(dǎo)受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓。

　?。?）紅色預(yù)警響應(yīng)

　　在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，氣象、水利等部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和收集雨情、水情，并及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)；各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工組織指導(dǎo)受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域；必要時(shí)，市應(yīng)急管理局會(huì)同市自然資源資源規(guī)劃局，組織指導(dǎo)專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)駐預(yù)警區(qū)。

　　4.3 預(yù)警響應(yīng)調(diào)整和終止

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局、市氣象局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)氣象條件以及實(shí)時(shí)雨情、水情監(jiān)測(cè)情況隨預(yù)警信息等情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。當(dāng)不具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生條件或危險(xiǎn)已解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警。

　　5  應(yīng)急處置和救援

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作遵循屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，按照災(zāi)害等級(jí)分別由各級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，上級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位可視情給予必要的支持和指導(dǎo)。

　　5.1 災(zāi)情報(bào)告

　　5.1.1 速報(bào)

　　有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）、單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即向事發(fā)地政府、市應(yīng)急管理局、自然資源規(guī)劃局報(bào)告。速報(bào)內(nèi)容要盡量全面，主要包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、傷亡人數(shù)以及先期處置情況等。

　　中型及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或有人員死亡的小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生時(shí)有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）應(yīng)立即向市政府和市應(yīng)急管理局、自然資源規(guī)劃局速報(bào)有關(guān)情況。市應(yīng)急管理局、自然資源規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告無(wú)錫市應(yīng)急管理局、無(wú)錫市自然資源規(guī)劃局。

　　無(wú)人員死亡的小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)立即向市政府、市應(yīng)急管理局、自然資源規(guī)劃局速報(bào)有關(guān)情況。市應(yīng)急管理局、自然資源規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)向無(wú)錫市應(yīng)急管理局、無(wú)錫市自然資源規(guī)劃局速報(bào)有關(guān)情況。市指揮部視情況通報(bào)相鄰縣市。

　　5.1.2 續(xù)報(bào)和終報(bào)

　　根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化以及應(yīng)急處置和救援工作進(jìn)展，原速報(bào)單位要及時(shí)做好有關(guān)情況的續(xù)報(bào)和終報(bào)工作。

　　5.2 先期處置

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）及有關(guān)責(zé)任單位，應(yīng)立即開展先期處置工作：劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志、封鎖進(jìn)出道路，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大和防范二次或次生災(zāi)害；組織應(yīng)急救援力量和工作人員，轉(zhuǎn)移、撤離、安置受威脅的人員；情況緊急時(shí)，可先行組織搜救被困或失聯(lián)人員。

　　5.3 應(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　5.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　接到中型、重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告經(jīng)核實(shí)的，或者現(xiàn)場(chǎng)處置中確認(rèn)為中型、重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害的，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即比照 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織各相關(guān)成員單位和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急前期處置工作，并按規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害情況速報(bào)無(wú)錫市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，提請(qǐng)上級(jí)部門啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?、窦?jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作。

　　5.3.2  Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，災(zāi)害發(fā)生地政府要立即核實(shí)災(zāi)情向市政府及市應(yīng)急管理局等部門報(bào)告有關(guān)情況并做好先期處置工作。

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急力量開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急排險(xiǎn)、人員搜救、安置救助、道路搶修、設(shè)施維護(hù)等應(yīng)急處置和救援工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市委、市政府及無(wú)錫市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。市指揮部視情況請(qǐng)求相鄰縣市應(yīng)急力量支援。

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，研究制定現(xiàn)場(chǎng)處置救援方案，視情況建立若干應(yīng)急行動(dòng)組，在充分考慮專家意見的基礎(chǔ)上，采取必要的緊急措施，開展以下應(yīng)急處置與救援行動(dòng)：

　?。?）警戒保衛(wèi):公安部門根據(jù)地質(zhì)專家劃定的危險(xiǎn)區(qū)，劃定警戒區(qū)，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、警戒、治安秩序維護(hù)，必要時(shí)，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制。

　?。?）人員疏散:公安部門協(xié)助災(zāi)區(qū)政府組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)制疏散；應(yīng)急、發(fā)改、紅十字等部門和事發(fā)地政府負(fù)責(zé)做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作。

　　（3）人員搜救:市消防救援大隊(duì)、社會(huì)救援力量負(fù)責(zé)搜救被壓埋人員，控制和消除危險(xiǎn)因素，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

　?。?）醫(yī)療救護(hù):衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　?。?）設(shè)施搶修:市政、電力、通信、水利等部門負(fù)責(zé)恢復(fù)受損毀的供水、供氣、供電、通信、水利設(shè)備設(shè)施，保障其正常運(yùn)行。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):自然資源規(guī)劃局組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)的研判，提出應(yīng)急救災(zāi)和防災(zāi)措施建議；組織實(shí)施必要的應(yīng)急治理，減緩或排除險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)展。氣象部門加強(qiáng)災(zāi)害發(fā)生地的氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注氣象變化。

　　5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官

　　啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)指揮官由突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部或上級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指定?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官全權(quán)負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，履行現(xiàn)場(chǎng)決策、指揮、調(diào)度職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)決定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源；統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急救援物資；協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置；及時(shí)判斷地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別以及是否需要上級(jí)支持；及時(shí)向市委、市政府和市指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置動(dòng)態(tài)情況并提出建議。

　　5.4 擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害次生、衍生其他突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)報(bào)告市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，視情啟動(dòng)市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　地質(zhì)災(zāi)害造成的危害已經(jīng)或者可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，市政府視情況報(bào)告無(wú)錫市政府、省政府，請(qǐng)求支援。

　　5.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，信息發(fā)布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理，信息發(fā)布的形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。中型及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、廣播電視、移動(dòng)通信等媒介向公眾發(fā)布。

　　5.6 應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置和救援工作完成，經(jīng)有關(guān)專家會(huì)商或鑒定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害已消除或得到有效控制，由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.7 后期處置

　　5.7.1 善后處置

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)害損失情況，制定和實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。各相關(guān)單位按各自職責(zé)，開展現(xiàn)場(chǎng)清理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)及必要的安全防范工作。

　　因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地，應(yīng)將其及時(shí)歸還，無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　5.7.2 社會(huì)救助

　　政府鼓勵(lì)紅十字會(huì)、慈善組織、社會(huì)公益團(tuán)體和組織，依法組織開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　5.7.3 保險(xiǎn)救助

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合查災(zāi)核災(zāi)工作，對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行確認(rèn)，按保險(xiǎn)救助的程序?qū)σ虻刭|(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和房屋倒損開展保險(xiǎn)救助。

　　5.7.4 調(diào)查評(píng)估

　　小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件，由市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門，開展調(diào)查評(píng)估工作。評(píng)估內(nèi)容包括查清災(zāi)害發(fā)生的因素、現(xiàn)場(chǎng)處置概況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門。

　　中、大、特型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的調(diào)查評(píng)估，按照江蘇省、無(wú)錫市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案相關(guān)等級(jí)規(guī)定的程序，配合進(jìn)行受災(zāi)情況調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)。

　　5.7.5 災(zāi)后重建

　　災(zāi)害發(fā)生地政府在對(duì)災(zāi)害損失評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)害重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并向市政府報(bào)告；及時(shí)組織交通、建設(shè)、通信、水利等部門修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理，重建工程必須要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。市政府根據(jù)損失評(píng)估報(bào)告、災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，提供資金、物資和技術(shù)指導(dǎo)。

　　6  應(yīng)急保障

　　各級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位要各負(fù)其責(zé)，共同做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急保障工作開展督導(dǎo)檢查。

　　6.1 平臺(tái)保障

　　加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立完善基礎(chǔ)支撐、綜合應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)管理和移動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保平臺(tái)語(yǔ)音通信、視頻會(huì)商、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮等功能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高信息化和可視化水平。

　　6.2 隊(duì)伍保障

　　統(tǒng)籌做好專、兼職突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在依靠消防救援隊(duì)伍、駐宜部隊(duì)等救援主力軍的同時(shí)，充分發(fā)揮各成員單位作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，建立各類專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，提高先期處置和快速救援能力。

　　6.3 資金保障

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援、救災(zāi)補(bǔ)助等資金由各級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定安排。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，財(cái)政和應(yīng)急部門應(yīng)及時(shí)安排撥付有關(guān)資金。

　　6.4 物資保障

　　市應(yīng)急管理部門提出救災(zāi)物資儲(chǔ)備需求，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備）等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，并由發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備部門)收儲(chǔ)、輪換和日常管理救災(zāi)物資。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急管理部門提出動(dòng)用決策，發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備部門)根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出，保證救災(zāi)物資的供應(yīng)。

　　6.5 技術(shù)保障

　　各級(jí)政府要加大對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及應(yīng)急處置和救援技術(shù)研究的支持力度，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的技術(shù)支撐能力，要加強(qiáng)裝備建設(shè)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)救援人員、志愿者以及社會(huì)公眾的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援決策提供有力技術(shù)支撐。

　　7  監(jiān)督管理

　　7.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，需要表彰的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)規(guī)定給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作中失職、瀆職的有關(guān)人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

　　7.2 預(yù)案管理

　　市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定本預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)際，適時(shí)組織修訂完善預(yù)案。

　　可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

　　市有關(guān)部門編制本部門（單位）的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

　　7.3 預(yù)案演練

　　市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及有關(guān)單位適時(shí)組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急演練可采取桌面推演、專項(xiàng)演練和綜合性演練等方式，演練內(nèi)容應(yīng)包括從預(yù)警預(yù)報(bào)到解除響應(yīng)的全過(guò)程。通過(guò)演練，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，熟悉突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作流程，檢驗(yàn)各部門突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與協(xié)同配合能力，及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)情況按規(guī)定及時(shí)上報(bào)備案。

　　7.4 宣傳培訓(xùn)

　　加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳，對(duì)廣大群眾干部進(jìn)行多層次、全方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市各成員單位應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，加強(qiáng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員、參與應(yīng)急處置工作人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高日常應(yīng)急管理、現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)和專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力。

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）應(yīng)有計(jì)劃地組織開展本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高基層工作人員的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)避險(xiǎn)技能和先期應(yīng)急處置能力。