市政府關(guān)于宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司“4.6”起重傷害一般事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)

　　市政府關(guān)于宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司“4.6”起重傷害一般事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)

　　市“4.6”事故調(diào)查組：

　　你調(diào)查組《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司“4.6”起重傷害一般事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)市政府研究，決定同意調(diào)查組提出的《宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司“4.6”起重傷害一般事故調(diào)查報(bào)告》。

　　各有關(guān)單位要將調(diào)查組的建議意見辦理落實(shí)情況，自批復(fù)之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)市安委會(huì)辦公室。

　　附件：宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司“4.6”起重傷害一般事故調(diào)查報(bào)告

　　宜興市人民政府

　　2018年6月11日

　　附件:

　　宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司“4.6”起重傷害一般事故調(diào)查報(bào)告

　　2018年4月6日16時(shí)許，位于宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)生一起起重傷害事故，造成一名生產(chǎn)作業(yè)人員死亡。

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《宜興市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》的規(guī)定，成立了以市安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，市公安局和總工會(huì)為成員單位，并邀請(qǐng)市監(jiān)察委員會(huì)派員參加的“4.6”事故調(diào)查組，對(duì)事故依法進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、事故單位概況

　　宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司，成立于2003年11月17日，注冊(cè)資本1598萬(wàn)元整，法定代表人：虞佰歐，公司地址位于宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)慶源大道4號(hào)，公司從事封頭的制造、加工，該公司主要有電焊車間和打磨車間，公司現(xiàn)有員工40多人，公司主要負(fù)責(zé)人為虞佰歐。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況

　　2018年4月6日16許，宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司打磨工余弟成在打磨車間打磨鋼板（圓形，直徑約2.9米，厚約1.5厘米）。余弟成打磨完鋼板一面的圓邊后，用行車將圓板吊起（一個(gè)掛鉤勾住圓板的一邊），再將圓板翻過(guò)來(lái)平放后打磨另外一面。在吊起圓板時(shí)，圓板脫落倒下，壓在余弟成身上。在車間內(nèi)打掃衛(wèi)生的秦建華聽見聲響后，轉(zhuǎn)身過(guò)去查看，發(fā)現(xiàn)余弟成整個(gè)人被壓在圓板下面，秦建華立即喊人來(lái)施救。公司其他人到現(xiàn)場(chǎng)后將余弟成救出，并用車送宜興市人民醫(yī)院搶救，余弟成經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　1．該起事故造成1人死亡。

　　死者：余弟成，男，61歲，戶籍地位于安徽省六安市金寨縣湯家匯鎮(zhèn)梅河村鄭坳組，身份證號(hào)碼：34242619570717****。

　　2．該起事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失約90萬(wàn)元人民幣。

　　四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

　　1．直接原因

　　余弟成在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)吊運(yùn)鋼板，鋼板從吊具上滑落，壓在身上，從而造成事故的發(fā)生。這是該起事故發(fā)生的直接原因。

　　2．間接原因

　　（1）相應(yīng)的安全操作規(guī)程未制定

　　宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司未針對(duì)的吊運(yùn)鋼板制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，導(dǎo)致余弟成吊運(yùn)作業(yè)無(wú)章可循，從而造成事故的發(fā)生。

　?。?）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位

　　宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司雖然制定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，但是未認(rèn)真落實(shí)，對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，未能確保職工掌握崗位知識(shí)和技能，導(dǎo)致余弟成安全意識(shí)差，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行吊運(yùn)鋼板作業(yè)，從而造成事故的發(fā)生。

　　（3）事故隱患排查治理不到位

　　宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司雖然制定了事故隱患排查治理制度，但是未認(rèn)真落實(shí)，對(duì)吊運(yùn)作業(yè)時(shí)存在事故隱患未能及時(shí)消除，從而造成事故的發(fā)生。

　　3．事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司“4.6”起重傷害事故為一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、責(zé)任分析及處理建議

　　1．余弟成，宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司打磨工，在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行吊運(yùn)鋼板，從而造成事故的發(fā)生，對(duì)該起事故負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已經(jīng)死亡，建議不予追究其責(zé)任。

　　2．王永兵，宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司安全員，未認(rèn)真履職，未認(rèn)真檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任，建議公司按照廠規(guī)廠紀(jì)對(duì)其進(jìn)行處理。

　　3．虞佰歐，宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履職，一是未針對(duì)吊運(yùn)作業(yè)組織制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，二是未認(rèn)真督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致公司安全管理存在漏洞，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議市安監(jiān)局對(duì)其立案調(diào)查處理。

　　4．宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司，安全管理不到位，對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，未能確保職工掌握崗位知識(shí)和技能，同時(shí)未認(rèn)真開展事故隱患排查治理工作，吊運(yùn)作業(yè)時(shí)存在的事故隱患未能及時(shí)消除，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條和第三十八條的規(guī)定，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任。建議市安監(jiān)局對(duì)該公司的違法行為立案調(diào)查處理。

　　六、事故防范和整改建議

　　公司主要負(fù)責(zé)人、管理人員和員工應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)，杜絕類似事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。為此，事故調(diào)查組建議企業(yè)做好以下幾方面的工作：

　　1．加強(qiáng)對(duì)崗位危險(xiǎn)因素的辨識(shí)，制定和完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并督促員工嚴(yán)格執(zhí)行；

　　2．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保員工掌握相應(yīng)的安全知識(shí)和技能；

　　3．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　宜興市歐亞達(dá)封頭有限公司“4.6”事故調(diào)查組

　　2018年5月23日