市民政局

　　2020年，市民政局在上級部門及市依法治市委員會辦公室的指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以打造“法治民政”為目標(biāo)，以保障和改善民生為主線，以加強和創(chuàng)新社會管理服務(wù)為重點，全面推進法治建設(shè)，營造良好的民政法治環(huán)境和氛圍，各項法治建設(shè)工作取得了新的成效。

　　一、2020年主要工作

　　積極做好民政法治宣傳教育培訓(xùn)工作。拓寬宣傳渠道，豐碩普法成效。一是《中華人民共和國民法典》出臺后，結(jié)合新的婚姻、收養(yǎng)等相關(guān)法律條款，及時編印2000冊新《民政便民服務(wù)手冊》、200冊《2020年度民政政策法規(guī)匯編》，以行業(yè)宣傳日、普法宣傳周為契機，組織開展面向全社會的法治宣傳活動。以“民法典普法宣傳”為主題，積極開展法律進社區(qū)、進企業(yè)、進單位等活動。二是充分利用報紙、電視臺及新媒體平臺，對《中華人民共和國民法典》中群眾較為關(guān)注的離婚冷靜期、收養(yǎng)條件等內(nèi)容進行系列解讀，及時回應(yīng)群眾關(guān)切的民政法律法規(guī)。三是開辟法治宣傳教育基礎(chǔ)陣地，積極開展具有本部門特色的法治文化活動，用“民法典進民政”、“民政干部普法知識競賽”、“民法典疑難案例會審”等法治活動有效提升民政干部依法辦事能力。四是積極參與市法宣辦組織開展的“12·4”國家憲法日、“法治宣傳月”、“法潤陶都”以及安全生產(chǎn)等相關(guān)活動，切實將普法宣傳工作融入日常民生保障工作中。

　　積極做好規(guī)范性文件梳理及備案工作。積極配合司法局及時梳理本年度本部門規(guī)范性文件，做到該廢止的及時廢止停用，需重新完善的重新修訂，能繼續(xù)有效使用的繼續(xù)使用。建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、公開公布等各項制度，履行合法性審查職能，及時將本部門制定并公布的規(guī)范性文件做好備案。

　　3、積極做好12345政府公共服務(wù)熱線工作。今年共計辦理熱線即辦件160余件，接訪電話150件次，電話回復(fù)200余次，接待來訪32人次。對于正常的辦理件，能做到以最短、最快的時限完成答復(fù)。對于投訴件，做到第一時間進行深入調(diào)查核實，并及時反饋調(diào)查處理結(jié)果。針對當(dāng)事人有保密要求的，嚴(yán)格做好保密工作，按照當(dāng)事人要求和處理時限給出滿意的答復(fù)。

　　4、積極做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開透明運行工作。繼續(xù)貫徹落實市深化行政審批制度改革，做好各條線、各部門有效銜接，加強對本部門《政務(wù)服務(wù)事項管理平臺》有效建設(shè)。進一步完善本部門行政權(quán)力事項清單、責(zé)任事項清單、公共服務(wù)事項清單及辦事指南，理順優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項在線申辦流程，及時更新維護信息數(shù)據(jù)。同時，做好局系統(tǒng)電子證照數(shù)據(jù)入庫工作，確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明、系統(tǒng)運營正常有序。

　　5、積極推進行政決策法治化。規(guī)范行政決策程序，通過學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》，建立健全民政重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

　　6、積極推行行政執(zhí)法“三項制度”工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”以及執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過程做到有法可依、有法必依，執(zhí)法公正、規(guī)范、文明。

　　二、2021年工作計劃

　　近年來，隨著普法工作在全社會的有效推行，群眾依法維權(quán)的意識不斷增強，行政審批制度改革進一步深化，全面依法行政已然成為新常態(tài)，這對民政依法辦事的能力要求越來越高。2021年，民政法治工作的總體思路是全面推進“法治民政”建設(shè)，促進民政法治環(huán)境不斷優(yōu)化，民政干部法治理念和法律素質(zhì)切實提高，基本確立“法治民政”新格局。圍繞新的目標(biāo)任務(wù)著重做好以下幾個方面工作：

　　1、不斷健全法制實施體系。加強政務(wù)服務(wù)運行機制,堅持行政職能法定化，不斷增強“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”意識。加強三項制度建設(shè)的推進，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員作出各類行政行為，確保行政權(quán)力運行的合法化、規(guī)范化。

　　2、繼續(xù)加強規(guī)范性文件管理?？茖W(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計劃，嚴(yán)格落實征求公眾意見、合法性審查、集體討論決定等程序，統(tǒng)一規(guī)范性文件編號，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。實行規(guī)范性文件卷宗制度，反映起草、征求意見、合法性審查、審議決策等全過程。認真做好規(guī)范性文件的備案審查工作，定期不定期清理規(guī)范性文件，做到評估、清理常態(tài)化。

　　3、持續(xù)做好民政行政訴訟、行政復(fù)議。加強《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》的學(xué)習(xí)掌握，建立健全行政訴訟、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作制度，依法認真做好舉證、答辯和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮法律顧問作用，積極推進行政調(diào)解，依法規(guī)范破解難題，有效化解社會矛盾。

　　4、全面強化法治宣傳教育。一是針對社會及服務(wù)對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的法律法規(guī)，多方位、多視角、多途徑進行宣傳解讀，在全社會形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。二是積極宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思維、新戰(zhàn)略等重要論述，以民生保障、脫貧攻堅、社會治理、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域為方向，傳播民政法律知識，開展法治宣傳教育，提高社會法律意識和對法律法規(guī)的認知。三是按照省廳、無錫市局相關(guān)要求，結(jié)合自身工作實際，堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，在全局系統(tǒng)把普法學(xué)習(xí)作為一項重要工作內(nèi)容統(tǒng)籌安排，深入開展全市民政系統(tǒng)依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，將普法學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使普法學(xué)習(xí)常態(tài)化機制化。

　　5、有效提升民政隊伍執(zhí)法能力。學(xué)好法律知識是提高依法行政水平的必由之路，提高依法行政水平是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的保證。我局將繼續(xù)把提高依法行政能力和轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)作為普法工作和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重。通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，用法律知識講座和知識競賽等形式有效提升本部門依法行政能力，真正做到學(xué)法和用法相一致。