市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　今年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和“六穩(wěn)”“六保”重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央、省市農(nóng)村工作會議部署，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)走在無錫前列，鄉(xiāng)村振興事業(yè)邁上新的臺階。

　　一、著力生產(chǎn)保供，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，我局堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，抽調(diào)精干力量組建專班，牽頭農(nóng)村防控組日常工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面抓好落實(shí)。堅(jiān)持從保護(hù)人民健康、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，把農(nóng)村聯(lián)防聯(lián)控、生產(chǎn)保供作為疫情期間的重中之重。一是全力抓牢農(nóng)村防控各個(gè)關(guān)口。有力推進(jìn)“五五”行動，解決基層防控困難、調(diào)配緊缺物資、及時(shí)堵住防控漏洞。組織排查在宜外來人員超21萬人，最高峰時(shí)設(shè)置村級檢查崗6373個(gè)，對各地農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行常態(tài)化消殺，努力消除一切防控隱患。二是全力做好“米袋子”“菜籃子”保供。牢牢守住糧食安全底線，全力確保夏糧顆粒歸倉、秋熟豐產(chǎn)豐收，不斷提升糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度。今年小麥單產(chǎn)343.6公斤/畝、為近五年來最高；水稻種植面積近38萬畝，規(guī)劃建設(shè)各級各類示范片14個(gè)，“米袋子”基礎(chǔ)打得更牢。積極發(fā)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體栽種速生葉菜，有效應(yīng)對疫情期間外源蔬菜供應(yīng)缺口，日均供應(yīng)市場地產(chǎn)蔬菜700噸。上半年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)29.33萬噸，同比增長2.27%。全速恢復(fù)生豬生產(chǎn)，按照“挖潛力、提產(chǎn)能、增供應(yīng)、重防控”的原則，調(diào)優(yōu)畜禽養(yǎng)殖空間，加大財(cái)政扶持力度，楊巷潤坤10萬頭產(chǎn)能豬場預(yù)計(jì)9月底投產(chǎn)，年底可實(shí)現(xiàn)3萬頭商品豬存欄。三是全力助推農(nóng)企渡過難關(guān)。加強(qiáng)金融支農(nóng)力度，及時(shí)出臺扶持政策，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，梳理有融資需求的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)經(jīng)營主體53家，累計(jì)獲得貸款4000多萬元。統(tǒng)籌解決銷售難題，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、電商平臺等通過 “錫菜通”平臺報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品供求信息，開設(shè)自營網(wǎng)絡(luò)平臺，直供配送用戶小區(qū)。及時(shí)協(xié)調(diào)開通特許通行證辦理，累計(jì)為飼料、獸藥、肥料、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸車輛發(fā)放通行證105張，打通了疫情期間運(yùn)輸綠色通道。

　　二、著力提檔升級，搶抓項(xiàng)目龍頭，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

　　按照市委十三屆七次全會上提出的“把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為做強(qiáng)農(nóng)業(yè)的突破口”要求，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，努力突破制約瓶頸，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是不斷建強(qiáng)園區(qū)載體。江蘇省宜興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)加快，在一期、二期建設(shè)完成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、智能化玻璃溫室、農(nóng)業(yè)品牌培育等13個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)投資1100萬元的三期項(xiàng)目建設(shè)。成功申報(bào)萬石鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，獲得中央財(cái)政1000萬扶持資金，全面啟動以水芹生產(chǎn)為主導(dǎo)、水生蔬菜為特色的“一心四區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。二是加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。充分發(fā)揮項(xiàng)目對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的牽引、輻射和帶動作用，重點(diǎn)推進(jìn)綠港現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、無錫潤坤豬場等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，一手抓指導(dǎo)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，增強(qiáng)要素保障，優(yōu)化審批流程；一手抓跟蹤監(jiān)督，定期匯總進(jìn)展情況，及時(shí)分析存在問題，強(qiáng)化督促推進(jìn)。計(jì)劃投資7470萬元的宜興綠港現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，工程進(jìn)度已超60%。項(xiàng)目建成后將成為集標(biāo)準(zhǔn)化育苗、智能化生產(chǎn)、自動化包裝物流、高科技展示、科技培訓(xùn)與推廣、三產(chǎn)融合于一體的現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。三是大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。組織50家休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)參加“錫有鄉(xiāng)愁”休閑農(nóng)業(yè)系列活動，發(fā)放2萬張“特別優(yōu)惠卡”。組織企業(yè)參加“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑游app系列培訓(xùn)，增加線上營銷渠道。成功開發(fā)3條“江蘇休閑農(nóng)業(yè)精品線路”，實(shí)現(xiàn)文化性、生態(tài)性與經(jīng)濟(jì)性的深度融合。四是不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。上半年度新認(rèn)定家庭農(nóng)場16家，1613家達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的種養(yǎng)大戶納入農(nóng)業(yè)部家庭農(nóng)場名錄庫實(shí)行統(tǒng)一管理。申報(bào)22個(gè)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，涉及金額213.65萬元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用等級評定工作，全面摸清我市1500多家合作社的整體運(yùn)營質(zhì)量狀況。五是繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。3.4萬畝2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目6月底全面完工，3萬畝2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目預(yù)計(jì)8月底完成招投標(biāo)工作，明年5月底全面竣工。

　　三、著力長效管理，打造特色亮點(diǎn)，全面推動農(nóng)村人居環(huán)境整體提升

　　今年是“一推三治五化”專項(xiàng)行動的決勝之年。我們嚴(yán)格對照目標(biāo)任務(wù)，找差補(bǔ)短、倒排時(shí)序，突出重點(diǎn)、快速推進(jìn)。一是牽頭抓總加強(qiáng)調(diào)度。召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨農(nóng)房建設(shè)推進(jìn)會，確保“一推三治五化”專項(xiàng)行動各項(xiàng)目標(biāo)推進(jìn)有序、落實(shí)有力。建立“一月一巡查”“雙月一調(diào)度”“一季一通報(bào)”工作機(jī)制，對全市18個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行村莊環(huán)境長效管理抽查，指導(dǎo)各地建立長效管理“紅黑榜”。下發(fā)宜興農(nóng)村人居環(huán)境整治問題整改建議書，要求相關(guān)部門和版塊對照問題即知即改。二是深入開展清潔行動。結(jié)合疫情防控，先后動員近6.9萬人次參加村莊清潔行動，清理生活垃圾、建筑垃圾等5.7萬立方，村內(nèi)河塘溝渠、排水溝約8788處，農(nóng)業(yè)廢棄物3322噸，無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾?56處，張貼宣傳標(biāo)語約8252條，一大批村莊的村容村貌得到明顯改善。三是以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)。一方面繼續(xù)完善5條美麗鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃，爭取在瀆區(qū)風(fēng)光帶、水鄉(xiāng)風(fēng)韻帶建設(shè)上取得突破；另一方面針對全市219個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）、3064個(gè)自然村，按照集聚提升村、特色保護(hù)村、城郊融合村、拆遷撤并村和其他一般村的分類，因村施策、科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)，確保完成5個(gè)無錫市美麗鄉(xiāng)村示范村、18個(gè)宜興市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升綜合示范村創(chuàng)建目標(biāo)。四是繼續(xù)加大資金保障。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，修訂差別化考核細(xì)則，明確農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)一事一議等專項(xiàng)資金向人居環(huán)境整治提升傾斜。

　　四、著力深化改革，完善扶持體系，加快建立村級可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

　　持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村改革，緊緊圍繞資源要素配置開展體制機(jī)制創(chuàng)新，依靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。一是集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。截至5月底，全市250個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）已完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，86個(gè)村完成二次改革，折股量化資產(chǎn)總額30.95億元，股份分紅1.46億元，212個(gè)村（社區(qū)）股份經(jīng)濟(jì)合作社完成賦碼登記，完成率達(dá)83.8%，位列無錫前茅。二是村級“三資”監(jiān)管繼續(xù)強(qiáng)化。根據(jù)“市級抽審三年全覆蓋”的目標(biāo)，對剩余84個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）開展“三資”專項(xiàng)審計(jì)，2019年85個(gè)村審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位。在“戶戶通”村級平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快驗(yàn)收進(jìn)度，提升入戶覆蓋率，完善“三務(wù)”公開形式和內(nèi)容。村級集體資金違規(guī)出借和資產(chǎn)出租欠收專項(xiàng)清理整治工作有序推進(jìn)，有效解決村級集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營活動中存在的突出問題，切實(shí)防止集體資產(chǎn)流失。三是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易態(tài)勢良好。截至5月底，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺累計(jì)成交項(xiàng)目1022個(gè)，同比增長196.23%；成交金額1.11億元，同比增長282.76%；溢價(jià)總金額357.84萬元，同比增長366.85%，交易數(shù)量、金額均大幅增長。四是創(chuàng)新村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加快推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺建設(shè)，推廣萬石鎮(zhèn)、丁蜀鎮(zhèn)、芳橋街道等地成功經(jīng)驗(yàn)做法，通過聯(lián)合實(shí)施“造血”項(xiàng)目、成立國資公司、設(shè)立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社等途徑，提高平臺盈利能力，推動村級創(chuàng)新發(fā)展，確保村級收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。起草新一輪薄弱村扶持政策，探索以績效評價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的分配方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村自我發(fā)展能力。

　　五、著力高質(zhì)高效，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率增加值

　　堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和增加值。一是全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，全市綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積8.7萬畝，省級綠色水稻基地面積26.9萬畝，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比已達(dá)75.2%，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，將農(nóng)產(chǎn)品抽檢和實(shí)地監(jiān)督檢查、綠色食品企業(yè)現(xiàn)場檢查相結(jié)合，認(rèn)真督促農(nóng)業(yè)企業(yè)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健全生產(chǎn)制度、明確責(zé)任主體、嚴(yán)格投入品使用等職責(zé)，上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率100%。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，114家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位完成追溯信息錄入并生成二維碼。二是全力做好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工作。緊緊圍繞全市以及太湖流域一級保護(hù)區(qū)化肥農(nóng)藥施用總量較2015年降低5%和20%的目標(biāo)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖整治、水產(chǎn)污染治理、化肥農(nóng)藥減施、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等四大專項(xiàng)行動，全面開展耕地質(zhì)量等級評價(jià)和受污染耕地安全利用工作，大力試驗(yàn)示范水稻側(cè)深施肥技術(shù)，建立5個(gè)水稻“測土配方、化肥雙減”示范區(qū)。全面建成農(nóng)戶自覺拾撿、村組回收、鎮(zhèn)級集中、市級處置的廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，積極探索農(nóng)業(yè)投入減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過程清潔化發(fā)展之路。推進(jìn)實(shí)施楊巷省級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)滆湖周邊水域標(biāo)準(zhǔn)化改造，指導(dǎo)和橋鎮(zhèn)率先啟動團(tuán)結(jié)圩連片池塘綜合整治，涉及池塘面積2030畝，項(xiàng)目總投資963萬元。三是全力打響宜興農(nóng)產(chǎn)品品牌。啟動“宜興紅茶”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)，積極組織各級各類高層次茶葉評比、推介活動，先后承辦江蘇省“陸羽杯”名特茶評比、“宜興紅杯”2020江蘇最美綠色食品茶葉企業(yè)評選、首個(gè)國際茶日江蘇主場活動等，宜興茶葉斬獲11個(gè)特等獎、14個(gè)一等獎，2家茶企榮獲“江蘇最美綠色食品茶葉企業(yè)”稱號，有力增強(qiáng)了宜興茶葉的市場影響力和美譽(yù)度。四是扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)科技示范推廣。以項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)落地。3個(gè)省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目基本建設(shè)完成，形成了一批農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，推廣了一批綠色高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)，極大提高了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的科技含量。集中財(cái)政資金，重點(diǎn)支持九香茶業(yè)等三家農(nóng)企建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，確保“科研院校對接到位、專家團(tuán)隊(duì)組建到位、技術(shù)推廣實(shí)施到位”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要支撐作用。五是全力確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實(shí)增強(qiáng)全局重視安全生產(chǎn)的政治意識，堅(jiān)決確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域不發(fā)生重大安全事故，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)、漁業(yè)和農(nóng)藥（獸藥）等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平。對沿太湖21個(gè)水產(chǎn)村、625艘漁船進(jìn)行安全隱患大排查。積極開展打擊非法電捕執(zhí)法行動，累計(jì)出動檢查人員334人次，查獲電力捕魚案件3起，查處涉漁“三無船只”2艘。分批對全市農(nóng)機(jī)合作社及維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行大檢查，累計(jì)出動檢查人員398人次，排查整改隱患27處。