市自然資源和規(guī)劃局

第一章   總  則    

第一條 為規(guī)范政府信息公開工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《宜興市政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本制度。

第二條 本制度所指政府信息，是指我局在履行職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中掌握、制作或獲取的以一定形式記錄、保存的信息。涵蓋我局按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容及公民依申請(qǐng)公開的信息。

第三條 我局政府信息公開工作按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各科室、各規(guī)劃辦、信息中心、規(guī)劃展示館作為主辦單位負(fù)責(zé)信息公開申請(qǐng)的意見答復(fù)工作，起草相應(yīng)的告知書，提供相關(guān)答復(fù)材料。

第二章 政府信息公開的主要內(nèi)容

第四條  依據(jù)《辦法》，我局應(yīng)重點(diǎn)主動(dòng)公開下列政府信息：

（一）年度各類規(guī)劃編制計(jì)劃；

（二）我局行政許可和行政審批所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可流程（辦事程序）；

（四）已審批的城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)；

（五）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，年度審計(jì)報(bào)告；

（六）領(lǐng)導(dǎo)介紹、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門主要職能、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況；

（七）公務(wù)員招錄等人事管理情況；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

第五條  下列政府信息，免予公開：

（一）屬于國(guó)家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

（四）行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之前正在調(diào)查、討論、處理過程中的；

（五）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開的其他情形；

第三章  工作職責(zé)分工

第六條我局成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由局分管副局長(zhǎng)、辦公室主任擔(dān)任，組成部門有局總工辦、辦公室、政策法規(guī)科、紀(jì)檢組、信息中心等科室。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局政府信息公開工作，對(duì)疑難的政府信息申請(qǐng)進(jìn)行把關(guān)審核。負(fù)責(zé)編制和更新我局政府信息公開指南和政府信息公開目錄、政府信息公開年度報(bào)告。

第七條  總工辦負(fù)責(zé)規(guī)劃系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排來訪者咨詢相關(guān)規(guī)劃事宜，對(duì)疑難的政府信息進(jìn)行把關(guān)審核。

第八條  辦公室具體負(fù)責(zé)登記受理、轉(zhuǎn)辦、督辦政府信息公開的書面信函申請(qǐng)，以及公民依法申請(qǐng)政府信息公開工作的備案歸檔。

第九條  政策法規(guī)科負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)，重大或敏感性政府信息公開審核，涉及信息公開訴訟復(fù)議案件協(xié)調(diào)辦理。

第十條 局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)對(duì)局各科室、各規(guī)劃辦、各部門在實(shí)施政府信息公開過程中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或本制度規(guī)定的進(jìn)行責(zé)任追究；

第十一條 隸屬各科室、各規(guī)劃辦、各部門管轄的政府信息公開工作由各科室、各規(guī)劃辦、各部門具體負(fù)責(zé)；信息中心負(fù)及局辦公室責(zé)政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布及整理工作。

第十二條  我局將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核中，進(jìn)一步增強(qiáng)全局做好政府信息公開工作的主動(dòng)性和積極性。

第四章  政府信息公開的方式和程序

第十三條 對(duì)于主動(dòng)公開的信息，局機(jī)關(guān)各科室、各規(guī)劃辦、各部門需在20個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，將信息及時(shí)予以公開。公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，也可通過我局網(wǎng)站進(jìn)行申請(qǐng)。

第十四條 公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的，我局應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。因信息資料處理不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否公開或者提供信息的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。

    申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。

第十五條  公民、法人和其他組織申請(qǐng)與我局許可審批相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件及相關(guān)材料證明，當(dāng)面向市規(guī)劃局提交書面申請(qǐng)。

第十六條 辦公室接到申請(qǐng)后，根據(jù)申請(qǐng)公開的內(nèi)容所涉業(yè)務(wù)，于1個(gè)工作日內(nèi)將《政府信息公開申請(qǐng)表》批轉(zhuǎn)主辦單位辦理。申請(qǐng)內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門的，按所涉主要業(yè)務(wù)明確一個(gè)主辦單位，其余為協(xié)辦單位。

第十七條 主辦單位收到《申請(qǐng)表》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)不同的答復(fù)類型，起草告知書，整理相關(guān)答復(fù)材料，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，根據(jù)下列情況分別處理：

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；

（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

    無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

   申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方不同意公開的，不得公開。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。

   主辦單位在辦理過程中，對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件公開的合法性不能確定的，應(yīng)送政策法規(guī)處進(jìn)行審核；對(duì)申請(qǐng)公開的內(nèi)容是否涉密不能確定的，應(yīng)提交政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及信息保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論審查。

第十八條  主辦單位辦理完結(jié)后，將告知書和相關(guān)答復(fù)材料直接轉(zhuǎn)送辦公室。 

第十九條  辦公室收到主辦單位轉(zhuǎn)送的告知書和相關(guān)答復(fù)材料，加蓋印章后于兩個(gè)工作日內(nèi)提供申請(qǐng)人。

第五章  附則

    本制度由局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

    本制度自公布之日起施行。