市商務(wù)局

宜興市財(cái)政局

宜興市商務(wù)局

宜商〔2016〕125號(hào)

關(guān)于印發(fā)《宜興市商務(wù)局“2016年又好又快發(fā)展意見”實(shí)施細(xì)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處：

《宜興市商務(wù)局“2016年又好又快發(fā)展意見”實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

     宜興市發(fā)改委                 宜興市財(cái)政局                宜興市商務(wù)局

                                           二〇一六年九月二十七日

宜興市商務(wù)局

“2016年又好又快發(fā)展意見”實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條  根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展的意見》（宜發(fā)〔2016〕17號(hào)），結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  市商務(wù)局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)單位的日常管理工作，做好本部門專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核和驗(yàn)收工作，提出資金獎(jiǎng)勵(lì)建議。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

1、在宜興市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。

2、企業(yè)資信良好，財(cái)務(wù)管理健全，在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、外匯管理、環(huán)保等部門無(wú)不良記錄。

第四條  獎(jiǎng)勵(lì)范圍

1、利用外資獎(jiǎng)勵(lì)：具有合法的外商投資批準(zhǔn)證書的外商投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

2、對(duì)外貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)：具有對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)資格或外商投資批準(zhǔn)證書的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

3、境外投資獎(jiǎng)勵(lì)：依法辦理對(duì)外投資手續(xù)的境外投資企業(yè)，或依法取得對(duì)外承包工程資質(zhì)的對(duì)外承包工程企業(yè)。

4、服務(wù)外包獎(jiǎng)勵(lì)：經(jīng)商務(wù)部認(rèn)證備案的服務(wù)外包企業(yè)。

5、商貿(mào)流通獎(jiǎng)勵(lì)：具有獨(dú)立法人資格的商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。

第五條  獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）利用外資獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、以及境外上市企業(yè)返程投資。按實(shí)際到位注冊(cè)外資的3‰實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）對(duì)外貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)

1、培育流通企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)在我市新設(shè)立外貿(mào)流通企業(yè)，年度進(jìn)出口達(dá)1000萬(wàn)美元補(bǔ)助10萬(wàn)元，每超1000萬(wàn)美元增加補(bǔ)助10萬(wàn)元，限補(bǔ)助200萬(wàn)元。已成立外貿(mào)流通企業(yè)，年度進(jìn)出口有增長(zhǎng)且達(dá)到300萬(wàn)美元補(bǔ)助3萬(wàn)元，每超300萬(wàn)美元增加補(bǔ)助5萬(wàn)元，限補(bǔ)助80萬(wàn)元。

2、加快產(chǎn)品國(guó)際化步伐。推動(dòng)產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證，企業(yè)產(chǎn)品按照進(jìn)口國(guó)的有關(guān)法律，經(jīng)具有產(chǎn)品認(rèn)證的合法資格認(rèn)證，其發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)用或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)，每項(xiàng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；推動(dòng)企業(yè)在境外保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，憑境外商標(biāo)注冊(cè)證明書，每件商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)6000元，多國(guó)注冊(cè)每件商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

3、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)年度獲得江蘇省“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年度新獲得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證的外貿(mào)企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、投保出口信用保險(xiǎn)。推動(dòng)企業(yè)防范收匯風(fēng)險(xiǎn)，給予年度出口信用保險(xiǎn)費(fèi)10%的金額補(bǔ)助，每家企業(yè)限補(bǔ)10萬(wàn)元。

5、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。參加國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查以及參加貿(mào)易壁壘調(diào)查等進(jìn)出口公平貿(mào)易應(yīng)訴活動(dòng)的企業(yè)，按照律師費(fèi)的80%給予3—10萬(wàn)元的補(bǔ)貼，限補(bǔ)10萬(wàn)元。

6、推動(dòng)企業(yè)參加境內(nèi)外展博會(huì)。對(duì)企業(yè)參加市政府組織的國(guó)內(nèi)綜合性展覽會(huì)（不包括廣交會(huì)、華交會(huì)）、境外國(guó)際展博會(huì)，國(guó)內(nèi)展博會(huì)每個(gè)攤位獎(jiǎng)勵(lì)4000元，國(guó)際展博會(huì)每個(gè)攤位獎(jiǎng)勵(lì)8000元。

（三）境外投資獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)企業(yè)境外直接投資。項(xiàng)目經(jīng)發(fā)改系統(tǒng)核準(zhǔn)并取得商務(wù)部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)性、資源性企業(yè)，當(dāng)年累計(jì)中方實(shí)際投資額（憑外管局及海關(guān)報(bào)關(guān)單等有效憑證）達(dá)到1000萬(wàn)美元及以上獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；500萬(wàn)美元以上獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；300萬(wàn)美元以上獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；100萬(wàn)美元以上獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（四）服務(wù)外包獎(jiǎng)勵(lì)

支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年新創(chuàng)辦和轉(zhuǎn)化培育并通過(guò)審核的服務(wù)外包企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)共限額1000萬(wàn)元。

（五）商貿(mào)流通獎(jiǎng)勵(lì)

1、推動(dòng)企業(yè)參加境內(nèi)外展博會(huì)。對(duì)商貿(mào)企業(yè)等參加市政府牽頭在市外（境外）開展的統(tǒng)一品牌宣傳推介活動(dòng)的獎(jiǎng)補(bǔ)攤位費(fèi)。國(guó)內(nèi)展博會(huì)（不包括廣交會(huì)、華交會(huì)）每個(gè)攤位獎(jiǎng)勵(lì)4000元，國(guó)際展博會(huì)每個(gè)攤位獎(jiǎng)勵(lì)8000元。

2、推進(jìn)早餐工程建設(shè)。對(duì)列入市政府示范早餐工程的門店，考核通過(guò)后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。限額20萬(wàn)元。

第三章  申報(bào)審核程序

第六條  資金申報(bào)

由符合申報(bào)條件的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織向市商務(wù)局提出申請(qǐng)，填報(bào)《2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表》（見附件）及相關(guān)材料，并提供申報(bào)資料原件報(bào)市商務(wù)局。企業(yè)需提供以下材料：

（一）利用外資獎(jiǎng)勵(lì)

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）;

（2）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書副本（復(fù)印件、加蓋公章）;

（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件、加蓋公章）;

（4）注冊(cè)外資到位憑證（復(fù)印件、加蓋公章）;

（5）其他需提交的相關(guān)材料。

（二）對(duì)外貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)

1、培育流通企業(yè)做大做強(qiáng)。

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）；

（2）全年進(jìn)出口數(shù)據(jù)匯總表（加蓋公章）。

2、加快產(chǎn)品國(guó)際化步伐。

①推動(dòng)產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證。

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）;

（2）認(rèn)證合同（復(fù)印件、加蓋公章）;

（3）認(rèn)證證書（復(fù)印件、加蓋公章）;

（4）發(fā)票及付款憑證（復(fù)印件、加蓋公章）。

②推動(dòng)企業(yè)在境外保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）；

（2）注冊(cè)合同或注冊(cè)證明書（復(fù)印件、加蓋公章）；

（3）發(fā)票及付款憑證（復(fù)印件、加蓋公章）。

3、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）；

（2）獲得江蘇省“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”或海關(guān)高級(jí)認(rèn)證的憑證（復(fù)印件、加蓋公章）。

4、投保出口信用保險(xiǎn)。符合條件的企業(yè)提供《2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表》（法定代表人簽字，加蓋公章），由市商務(wù)局根據(jù)保險(xiǎn)公司提供的承保企業(yè)名單和繳付的保費(fèi)金額，按10%的比例確認(rèn)。

5、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）；

（2）案件總結(jié)材料；

（3）律師費(fèi)發(fā)票及銀行付款憑證（復(fù)印件、加蓋公章）。

6、推動(dòng)企業(yè)參加境內(nèi)外展博會(huì)。

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）；

（2）展位確認(rèn)書或參展合同（復(fù)印件、加蓋公章）；

（3）發(fā)票及付款憑證（復(fù)印件、加蓋公章）。

（三）境外投資獎(jiǎng)勵(lì)

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）；

（2）外管局及海關(guān)有效憑證；

（3）境外投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件、加蓋公章）；

（4）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件、加蓋公章）。

（四）服務(wù)外包獎(jiǎng)勵(lì)

符合條件的企業(yè)提供《2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表》（法定代表人簽字，加蓋公章），由市商務(wù)局根據(jù)商務(wù)部備案情況確定。

（五）商貿(mào)流通獎(jiǎng)勵(lì)

1、推動(dòng)企業(yè)參加境內(nèi)外展博會(huì)。

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）；

（2）展位確認(rèn)書或參展合同（復(fù)印件、加蓋公章）；

（3）發(fā)票及付款憑證（復(fù)印件、加蓋公章）；

（4）其他需提交的相關(guān)材料。

2、推進(jìn)示范早餐工程建設(shè)。

（1）2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表（法定代表人簽字，加蓋公章）；

（2）門店?duì)I業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件、加蓋公章）；

（3）列入早餐工程的證明材料（復(fù)印件、加蓋公章）；

（4）其他需提交的相關(guān)材料。

第七條  審核程序

1、申報(bào)部門初審。市商務(wù)局對(duì)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)單位進(jìn)行審核，并形成初步方案報(bào)送市發(fā)改委、財(cái)政局。

2、部門抽審。市發(fā)改委、財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)局對(duì)初步方案進(jìn)行抽查，由市商務(wù)局結(jié)合抽查意見形成獎(jiǎng)勵(lì)建議方案報(bào)市發(fā)改委匯總。

3、政府審批。市發(fā)改委將匯總的獎(jiǎng)勵(lì)建議方案報(bào)市政府審定，通過(guò)后由市發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局聯(lián)合下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)文件，市財(cái)政局直接撥付至受獎(jiǎng)單位。

第四章 監(jiān)督與管理

第八條 加強(qiáng)資金管理。受獎(jiǎng)單位收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。對(duì)未按照規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施、弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，將追回已撥款項(xiàng)，并取消其三年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)資格。

第九條 建立獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，按照職責(zé)分工對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度獎(jiǎng)勵(lì)資金安排的主要參考依據(jù)。

第十條 建立監(jiān)督檢查制度。獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和使用遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實(shí)效的原則，接受市審計(jì)局、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督與檢查。

第五章 附則

第十一條 本細(xì)則自2016年1月1日起執(zhí)行，試行一年。

第十二條 本細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：2016年商務(wù)條線又好又快資金申請(qǐng)表

附件：

注：“申報(bào)類型”為利用外資、對(duì)外貿(mào)易、境外投資、服務(wù)外包、商貿(mào)流通。